索馬里:財政管理明年告別“刀耕火種”
- 發(fā)布時間:2014-12-04 09:24:07 來源:中國財經(jīng)報 責任編輯:羅伯特
東非國家索馬里財政部(MOF)11月18日宣布,政府已正式啟動了新財政管理信息系統(tǒng)(NFIM)的試運行。據(jù)MOF發(fā)言人稱,政府啟動該系統(tǒng)除了將提高在處理日常政務過程中的行政問責水平,還將進一步提高財務報告的及時性、準確性與全面性,從而達到有助于提高政府決策水平與效率的最終目的。
據(jù)索馬里國內(nèi)媒體報道,索馬里聯(lián)邦政府部長、央行行長、政府公務員制度委員會負責人、機場與海港機構(gòu)負責人、總會計師與總審計師組成的龐大代表團出現(xiàn)在當天的啟動儀式上。
索馬里財政部長阿布迪·哈蘭在啟動儀式上宣布,索馬里財政管理信息系統(tǒng)(SMIS)給合同管理、政府給予的特許經(jīng)營權(quán)審核以及不良資產(chǎn)救助將帶來極大的改善,這尤其體現(xiàn)在透明度與可信度上。從明年起,索馬里財政管理系統(tǒng)正式告別“刀耕火種”模式。
哈蘭強調(diào)指出,NFIM不僅為MOF所有機構(gòu)構(gòu)建了一個強勁的信息技術平臺,還為政府其他關鍵部門與利益相關者搭建了一個可以信賴的財政信息管理平臺。據(jù)他介紹,這一新系統(tǒng)不僅關注政府預算、支出、稅收征管,還將提高財務報告的水平,使財務報告的數(shù)據(jù)得以完善。此外,政府各級部門收入與支出的相關數(shù)據(jù)也將會輸入至該系統(tǒng)內(nèi),而各級政府部門的電子財務報告也會通過這一新系統(tǒng)出現(xiàn)在財政部的官方網(wǎng)站上。
索馬里聯(lián)邦政府公共財政管理改革領導小組負責人法漢·穆罕默德說:“聯(lián)邦政府以前的人工財政管理系統(tǒng)缺乏透明度與相應的問責機制,同時,政府雇員的工資也不能做到按時發(fā)放。采用這一新系統(tǒng)后,我們的公共財政管理整體水平將會有所提高?!?/p>
另據(jù)索馬里聯(lián)邦政府新成立的公共財政管理改革領導小組透露,索馬里財政部還將得到聯(lián)邦政府授權(quán),對于聯(lián)邦政府各部委、司局以及其他政府機構(gòu)的財政流程進行管理。索馬里財政部具體負責對采購合同與流程進行管理。一旦財政部接受投標后,供應商將把發(fā)票送至聯(lián)邦政府相關部委、司局以及其他政府機構(gòu),然后,這些機構(gòu)則按發(fā)票金額請求財政部下轄的總會計師辦公室統(tǒng)一付款。
由財政部下轄的總會計師辦公室對每個特定供應商的支付款項也直接由中央銀行通過合并國庫單一賬戶系統(tǒng)每天向總會計師辦公室反饋。這種轉(zhuǎn)移一般通過國庫單一賬戶系統(tǒng)轉(zhuǎn)移至中央銀行持有的結(jié)算賬戶,并由商業(yè)銀行具體負責款項的分發(fā)。不僅如此,這一系統(tǒng)要求供應商從索馬里聯(lián)邦政府商業(yè)部那里獲取商業(yè)注冊號碼,以方便中央銀行通過結(jié)算賬戶向商業(yè)銀行放款。
據(jù)悉,NFIM將在今年年底完成測試運行后于明年1月1日正式啟動。世界銀行對該系統(tǒng)的運行給予了資金扶持,而索馬里聯(lián)邦政府也對該系統(tǒng)的正式運行寄予厚望。
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