本報訊 近年來，新疆財政廳圍繞建立和完善國庫管理運行監(jiān)管機制，將鞏固和完善國庫單一賬戶體系列為重要工作任務，通過完善管理辦法、細化工作職責、明確審核規(guī)則及強化監(jiān)管要求，繼續(xù)清理相關賬戶。截至目前，共撤銷區(qū)級預算單位銀行賬戶713個，賬戶總量降至4569個。

　　大力開展銀行賬戶清理歸并工作。一是集中開展清理賬戶專項行動，集中清理撤銷工資類賬戶和津貼補貼資金專戶，實現(xiàn)了機關事業(yè)單位津貼補貼資金隨工資統(tǒng)一發(fā)放，共撤銷賬戶363個。二是集中清理撤銷基本建設類資金賬戶，進一步規(guī)范基建資金實行國庫集中支付的操作辦法，強調并重申基本建設資金不得轉入單位基建賬戶，共撤銷賬戶216個。三是對超過銀行賬戶總量規(guī)定的預算單位開展專項清理工作，截至目前，基本完成清理工作任務，共撤銷賬戶134個。

　　完善預算單位銀行賬戶管理辦法。一是明確財政部門管理銀行賬戶僅針對納入部門預算編報范圍的預算單位。不納入部門預算的單位，財政部門不再審批管理，單位賬戶業(yè)務按照人民銀行賬戶管理辦法執(zhí)行。二是明確預算單位銀行賬戶具體設置。預算單位根據(jù)財務工作需要，可設立基本賬戶、零余額賬戶、黨費賬戶、工會賬戶、住房公積金賬戶、住房基金賬戶和住房維修基金賬戶；需執(zhí)收非稅收入且預算管理級次多、地域分布廣、日常業(yè)務量大的可開立財政匯繳專用賬戶；與銀行簽訂貸款協(xié)議需要貸款的可開立貸款專用賬戶；大中專院校及醫(yī)院可設立食堂專用賬戶。除貸款賬戶可根據(jù)貸款銀行不同設立外，其余賬戶只能開立1個。

　　規(guī)范預算單位銀行賬戶審批規(guī)程。一是建立起預算單位申請、主管部門上報、業(yè)務處室初審、國庫處和監(jiān)督局會審、廳領導審定的賬戶審批管理機制。二是對各環(huán)節(jié)審核重點進行了界定。業(yè)務處室從預算管理方面進行初審，國庫處從賬戶管理方面進行復審，監(jiān)督檢查局按照“小金庫”治理長效機制要求進行再審。三是明確預算單位管理職責，預算單位辦理賬戶業(yè)務必須逐級上報，由本部門財務機構統(tǒng)一辦理銀行賬戶開立、變更、撤銷手續(xù)，負責本單位銀行賬戶的使用和管理，主管部門要負責本級及所屬單位的業(yè)務指導和監(jiān)管工作。

　　嚴格日常審批管理工作。進一步加強賬戶審批的日常監(jiān)管，嚴格控制新增銀行賬戶，督促預算單位及時撤銷不需用賬戶，堅決制止預算單位多頭開戶和私設賬戶的行為。一是從2013年起，除新成立預算單位可開立相關賬戶外，其余單位不得新開設銀行賬戶。二是明確預算單位變更開戶銀行的條件。三是及時清理預算單位不需用的銀行賬戶。四是加大處罰力度。規(guī)定預算單位未經審批開立銀行賬戶、擅自改變賬戶用途、不按規(guī)定變更和撤銷銀行賬戶的，財政廳將暫停對其撥付預算資金。

　　強化零余額賬戶使用管理。加強宣傳培訓，指導預算單位應用零余額賬戶辦理各項收支業(yè)務，做好分賬核算和單位財務分工。明確規(guī)定預算單位只能在1個財務管理機構開立1個零余額賬戶，負責核算本單位所有財政資金收付業(yè)務。為進一步提高零余額賬戶的使用效率，將財政全額撥款單位零余額賬戶定性為基本賬戶，將差額撥款、自收自支和企業(yè)預算單位零余額賬戶定性為專用賬戶。對基本賬戶與零余額賬戶合并的，可設立或保留1個專用賬戶，核算往來及自籌資金。