12月3日~6日，南非總統(tǒng)祖馬對我國進(jìn)行國事訪問。今年是新南非成立20周年，讓我們借此機(jī)會(huì)，走進(jìn)和了解這一享有“彩虹之國”美譽(yù)的國度。

　　得天獨(dú)厚的資源稟賦

　　南非位于非洲大陸最南端，國土總面積122萬平方公里，東、南、西三面瀕臨印度洋和大西洋，扼守兩大洋交通要沖，地理位置十分重要。

　　南非是世界五大礦產(chǎn)國之一，以種類多、儲量大、產(chǎn)量高聞名于世，擁有除石油外現(xiàn)代工業(yè)所需的幾乎一切礦物。南全國9省均儲藏有不同種類的礦產(chǎn)資源，位于西北省和姆普馬蘭加省的南非叢林草原綜合地質(zhì)構(gòu)造帶號稱是世界第二大富含礦產(chǎn)的地質(zhì)構(gòu)造。據(jù)統(tǒng)計(jì)，南非已探明儲量并開采的礦物有70余種，總價(jià)值約2.5萬億美元，鉑族金屬、錳礦石、鋁硅酸鹽、黃金、鉆石、氟石、釩、垤石、鋯族礦石、鈦?zhàn)宓V石等多種礦產(chǎn)儲量、產(chǎn)量和出口量均居世界前列，有些甚至在世界總量中所占比重超過50%。

　　南非是世界上第三大生物多樣性國家，全世界80%的植物、30%的爬行動(dòng)物、15%的哺乳動(dòng)物、6%的鳥類在南非均有分布。南非全國設(shè)有422個(gè)大型生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)，面積總計(jì)6.7萬多平方公里，無論從數(shù)量上還是占國土比例上，均為世界之最。南非還有多變的地貌和多樣性的氣候，長達(dá)3000多公里的海岸線，以豐富的旅游、海洋資源聞名于世。

　　寬泛包容的民主政治

　　南非前白人政權(quán)曾實(shí)行種族隔離制度逾80年。上世紀(jì)80年代末開始，南黑白兩大陣營開啟政治談判探求國內(nèi)問題的解決之路，經(jīng)過艱難談判，于1993年達(dá)成協(xié)議，通過分享權(quán)利和和平過渡的方式，廢除種族隔離制度。1994年4月，南非舉行首次不分種族的全國大選，新南非誕生，標(biāo)志著非洲大陸政治解放使命的完成。1996年制訂的南非新憲法以保障種族平等、國家統(tǒng)一和廣泛的公民權(quán)利為宗旨，被認(rèn)為是世界上最進(jìn)步的憲法之一。新南非政府奉行種族和解政策，妥善處理種族矛盾，創(chuàng)造性地成立了“真相與和解委員會(huì)”，以舊制度而非個(gè)人為主要目標(biāo)對種族隔離罪行進(jìn)行清算，全面推行社會(huì)變革，實(shí)施扶助黑人的發(fā)展計(jì)劃，同時(shí)盡量避免傷害白人利益和積極性。伴隨黑人政治社會(huì)地位的提升，政府、企業(yè)、軍隊(duì)、社會(huì)部門中的黑白人員比例與人口比例趨同，黑、白人員合作辦公、談判磋商、同場競技、同臺獻(xiàn)藝等情況已是家常便飯。雖然種族主義在國家和社會(huì)各層面遺留的影響難以在短時(shí)間內(nèi)完全消除，新南非成立20年來，南非總體保持穩(wěn)定，民主制度不斷鞏固，種族關(guān)系顯著改善，贏得國際社會(huì)廣泛贊譽(yù)。

　　多姿多彩的彩虹文化

　　南非系多種族、多民族國家，黑人、白人、有色人、亞裔等在這片土地上共存、融合，相互借鑒，創(chuàng)造了豐富多彩的“彩虹文化”。隨著種族隔離制度的瓦解，南非文壇出現(xiàn)百家爭鳴的新局面。白人進(jìn)步作家戈迪默和庫切先后獲得諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)，極大提升了南非文學(xué)的國際地位。南非音樂舞蹈風(fēng)格多樣，既有傳統(tǒng)的黑人歌舞，也有典型的歐美音樂舞蹈，各具魅力、交相輝映。克威托（KWAITO）流行樂融合了黑、白音樂特色以及說唱、街舞等現(xiàn)代元素，在世界流行樂壇具有較高知名度。南非電影注重以本土故事展示國家形象和文化特性，贏得世界矚目。2006年，采用阿非利卡語和科薩語對白的南非電影《救贖》獲第78屆奧斯卡最佳外語片獎(jiǎng)。此外，繪畫、雕刻等藝術(shù)歷史悠久，近年來亦蓬勃發(fā)展。

　　南非“彩虹文化”脫胎于其多種族多民族人口構(gòu)成及獨(dú)特歷史，被新南非政府視為增強(qiáng)社會(huì)凝聚力、促進(jìn)國家建設(shè)的寶貴財(cái)富，對南非實(shí)現(xiàn)種族和解和經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要影響。同時(shí)，豐富多彩的南非文化也因其獨(dú)具特色的吸引力和感召力成為南非對外交往的一張名片，為各國人民了解、認(rèn)識南非提供了重要窗口。

　　希望與挑戰(zhàn)并存的轉(zhuǎn)型之路

　　新南非成立時(shí)，黑人與白人經(jīng)濟(jì)狀況反差巨大，占全國人口不到10%的白人掌握著南非經(jīng)濟(jì)命脈，擁有84%的土地和主要的礦產(chǎn)、資金、技術(shù)，而占全國人口約80%的黑人收入只占國民總收入的1.1%。為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，新南非政府先后實(shí)施了一系列宏觀發(fā)展規(guī)劃和配套政策。這些政策雖各有側(cè)重，但總體目標(biāo)和方向一脈相承，都以提高黑人經(jīng)濟(jì)地位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平為政策核心，堅(jiān)持實(shí)行溫和穩(wěn)健而非暴風(fēng)驟雨式的經(jīng)濟(jì)改革，注重在效率與公平、增長與發(fā)展之間尋求平衡。

　　20年來，南非經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)多元化成效顯著，形成了門類齊全的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、制造、服務(wù)等支柱產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)。礦業(yè)工業(yè)體系完備，礦業(yè)技術(shù)名列前茅；交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施便捷，金融體系較為完備；是世界重要的葡萄酒生產(chǎn)國和汽車制造基地。經(jīng)濟(jì)總量約占全非1/5，長期居非洲首位（2014年被尼日利亞趕超）。

　　黑人經(jīng)濟(jì)狀況持續(xù)改善，社會(huì)基礎(chǔ)服務(wù)水平大幅提升。土地贖買政策累計(jì)贖回和重新分配940萬公頃土地，惠及20萬戶黑人家庭。目前，南非黑人中已出現(xiàn)500萬人的中產(chǎn)階級以及數(shù)萬人的精英群體。先后建造330萬套免費(fèi)住宅，覆蓋1600萬人；飲用水、電力和衛(wèi)生設(shè)施入戶率分別從62%、51%、51%提高到96%、85%和84%；為全民提供免費(fèi)初級醫(yī)療服務(wù)；每年投入巨資推進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)，促進(jìn)了民生改善。

　　另一方面，由于特殊的歷史和國情，南非經(jīng)濟(jì)社會(huì)“二元”特征依然突出，發(fā)展之路仍任重道遠(yuǎn)。近年來，受世界經(jīng)濟(jì)不景氣等因素影響，南經(jīng)濟(jì)增長放緩，全球競爭力指數(shù)下滑。祖馬政府今年5月連任后推出一系列政策措施，頒布實(shí)施《國家發(fā)展規(guī)劃》2014~2015年中期戰(zhàn)略框架，制訂綜合能源發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)化力度，規(guī)劃發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)和核電，努力打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　獨(dú)立自主的全方位外交

　　新南非的成立，也揭開了南非對外關(guān)系的嶄新一頁。以開國總統(tǒng)曼德拉為首的大領(lǐng)導(dǎo)層確立了南外交政策的六大原則：保障人權(quán)；推進(jìn)民主、自由；維護(hù)公正原則，尊重國際法；維護(hù)世界和平，參加國際沖突解決機(jī)制；在國際舞臺上維護(hù)非洲利益；加強(qiáng)國際和地區(qū)合作，促進(jìn)相互依賴的世界。上述原則成為南非歷屆政府貫穿始終的基本外交理念。