“北京民用機(jī)場(chǎng)管理辦法”明年施行 沖入停機(jī)坪等四類(lèi)行為被禁止 大量旅客滯留時(shí)交通部門(mén)幫疏散

　　乘客強(qiáng)行登機(jī) 將依法處理

　　今天上午，市政府發(fā)布《北京市民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)管理辦法》，該《辦法》將于明年1月1日起施行。

　　《辦法》規(guī)定，當(dāng)機(jī)場(chǎng)發(fā)生大量旅客滯留時(shí)，應(yīng)采取措施疏散滯留旅客，必要時(shí)，市交通行政部門(mén)、區(qū)縣政府應(yīng)組織協(xié)調(diào)運(yùn)力，疏散滯留旅客。對(duì)乘客沖入停機(jī)坪、強(qiáng)行登機(jī)等四類(lèi)行為將交由公安機(jī)關(guān)依法處理。

　　此外，今后在機(jī)場(chǎng)一定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行拍攝電影等活動(dòng)，須先征得機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)同意。

　　禁止強(qiáng)行登、占航空器

　　對(duì)曾發(fā)生過(guò)的乘客沖入停機(jī)坪、霸占機(jī)艙等事件，此次被《辦法》明確列入了禁止行為。違反規(guī)定的，將由公安機(jī)關(guān)依法處理。

　　此外，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)編制機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)預(yù)案要向機(jī)場(chǎng)所在地的區(qū)縣人民政府備案。同時(shí)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度，定期組織相關(guān)單位進(jìn)行應(yīng)急演練，組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案相關(guān)管理人員和專(zhuān)業(yè)救援人員應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。

　　《辦法》禁止的四類(lèi)行為

　　無(wú)機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)

　　強(qiáng)行闖入滑行道、客機(jī)坪，強(qiáng)行登、占航空器

　　攀(鉆)越、損毀機(jī)場(chǎng)防護(hù)圍欄和其他安全防護(hù)設(shè)施

　　其他威脅航空運(yùn)輸安全、擾亂機(jī)場(chǎng)秩序的行為

　　機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu) 可實(shí)施行政處罰

　　鑒于首都機(jī)場(chǎng)公共區(qū)域地跨朝陽(yáng)、順義兩區(qū)，存在行政處罰主體單位多的情況，《辦法》提出，有關(guān)行政部門(mén)在機(jī)場(chǎng)公共區(qū)進(jìn)行行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)告知機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以配合并提供便利。

　　同時(shí)，有關(guān)行政部門(mén)也可委托機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)在機(jī)場(chǎng)公共區(qū)發(fā)生的擾亂公共秩序、破壞機(jī)場(chǎng)環(huán)境的違法行為實(shí)施行政處罰。

　　有關(guān)行政部門(mén)委托機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰，應(yīng)與機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面實(shí)施行政處罰委托書(shū)，并將委托實(shí)施行政處罰的管轄范圍、權(quán)限、期限等予以公告。

　　同時(shí)，對(duì)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰行為的合法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督，不得重復(fù)處罰，并且要對(duì)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施的行政處罰承擔(dān)法律責(zé)任。

　　大量旅客滯留 交通部門(mén)應(yīng)幫助疏散

　　《辦法》要求，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)信息顯示屏、廣播、網(wǎng)絡(luò)等方式及時(shí)發(fā)布航班計(jì)劃、航班實(shí)時(shí)到達(dá)和出發(fā)時(shí)間、進(jìn)出機(jī)場(chǎng)地區(qū)公共交通班次、配套服務(wù)設(shè)施指南等信息，并與市交通行政部門(mén)建立信息共享機(jī)制。

　　當(dāng)機(jī)場(chǎng)發(fā)生大量旅客滯留時(shí)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施疏散滯留旅客，同時(shí)將滯留情況及時(shí)向市交通行政部門(mén)、機(jī)場(chǎng)所在地的區(qū)縣人民政府報(bào)告。必要時(shí)，市交通行政部門(mén)、機(jī)場(chǎng)所在地的區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)運(yùn)力，疏散滯留旅客。

　　此外，電影拍攝時(shí)常出現(xiàn)的機(jī)場(chǎng)場(chǎng)景，其拍攝過(guò)程往往會(huì)影響機(jī)場(chǎng)航站樓及其樓前道路和停車(chē)場(chǎng)內(nèi)的公共秩序?！掇k法》規(guī)定，在機(jī)場(chǎng)航站樓及其樓前道路和停車(chē)場(chǎng)內(nèi)開(kāi)展募捐活動(dòng)，進(jìn)行新聞采訪(fǎng)、調(diào)查咨詢(xún)，制作廣播電影電視節(jié)目以及舉辦文娛、體育、展覽、展銷(xiāo)等活動(dòng)，未經(jīng)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)同意，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)可勸阻。(記者 陳斯)