經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議研究批準(zhǔn)，財政部、國家稅務(wù)總局11月28日聯(lián)合宣布，于11月29日起上調(diào)汽油、柴油以及石腦油、溶劑油、潤滑油、燃料油、航空煤油等成品油消費(fèi)稅。在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，調(diào)整消費(fèi)稅將對日常消費(fèi)帶來怎樣的變化?

　　本報記者 李虎

　　輪胎、酒精行業(yè): 避免重復(fù)征稅，企業(yè)節(jié)約成本

　　此次消費(fèi)稅調(diào)整是一套“組合拳”，調(diào)整后，我國消費(fèi)稅還剩13個消費(fèi)稅稅目，23個征收項(xiàng)目。

　　此次打出的消費(fèi)稅調(diào)整“組合拳”，涉及取消小排量摩托車、汽車輪胎、酒精等產(chǎn)品的消費(fèi)稅，誰將從中受益?

　　山東財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究中心主任潘明星表示，汽車輪胎和酒精屬于生產(chǎn)中間環(huán)節(jié)產(chǎn)品，取消征稅有利于避免重復(fù)征稅，將為企業(yè)節(jié)約部分成本，而取消小排量摩托車征稅則將使低收入家庭受益。

　　私家車: 一年多花200多元，小排量優(yōu)勢大

　　以成品油為例，目前油價中包含著增值稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加等稅費(fèi)。據(jù)測算，此次成品油消費(fèi)稅提高會帶動油價中包含的其他附加費(fèi)用相應(yīng)增加2分左右。

　　汽油消費(fèi)稅提高0.12元/升，對于運(yùn)輸行業(yè)而言，以載重50噸的使用柴油的貨車，每月平均跑10000公里左右，百公里油耗38L為例，一個月將多增加532元，一年即多支出6384元。對于私家車主來說，以月跑2000公里，每百公里油耗8L的私家車為例，一個月將多增加19.2元，一年即多支出230.4元。

　　雖然這次消費(fèi)稅上調(diào)幅度對出行成本影響不算太大，但的確使小排量車相對于大排量車的優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。現(xiàn)在國家對汽車征收車船稅和消費(fèi)稅均根據(jù)排量多少制定高低不同的比率，比如排氣量超過1.5升至2升，汽車消費(fèi)稅稅率為5%；而超過4升，汽車消費(fèi)稅稅率就高達(dá)40%。

　　潘明星表示，成品油消費(fèi)稅上調(diào)符合國家一貫的環(huán)保政策，將調(diào)節(jié)資源類產(chǎn)品消費(fèi)、促進(jìn)節(jié)能減排。目前我國進(jìn)口石油占到總體消費(fèi)量的60%，隨著成品油消費(fèi)稅提高，有利于促進(jìn)石油資源節(jié)約利用，合理引導(dǎo)消費(fèi)需求。

　　消費(fèi)稅: 或成地方稅，在消費(fèi)環(huán)節(jié)征收

　　普通消費(fèi)者去加油站加油，關(guān)注點(diǎn)多在油價的漲跌，并不會太留意自己所交稅費(fèi)的增減。此次國家提高成品油的消費(fèi)稅，恰逢成品油市場“九連跌”，一漲一跌就此折抵，成品油市場價格未有變動。

　　市場方面一直有消息說，目前消費(fèi)稅還是價內(nèi)稅，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收，后期將轉(zhuǎn)為價外稅，從終端消費(fèi)環(huán)節(jié)征收。對成品油市場而言，即放在零售加油站上征收，消費(fèi)者在購買油品時拿到的收據(jù)中清楚看到交了多少稅。有消息稱，所以此次國家提高成品油的消費(fèi)稅，或是為后期消費(fèi)稅“價內(nèi)改價外”做鋪墊。

　　“消費(fèi)稅由生產(chǎn)環(huán)節(jié)改為零售環(huán)節(jié)征收的設(shè)想，在近年的稅制改革研討會上已被提出，但是目前還沒有定論?！迸嗣餍潜硎?，目前消費(fèi)稅屬于中央稅，地方稅體系缺乏主體稅種。消費(fèi)稅改革后，有望成為地方稅體系的主體稅種，有利于地方稅體系的建立，理順地方財稅體制。

　　征稅范圍: 韓國30余種、中國征收范圍窄

　　潘明星說，目前我國實(shí)行選擇型消費(fèi)稅，不同于有些國家實(shí)行的普遍型消費(fèi)稅。與其他開征消費(fèi)稅的國家和地區(qū)相比，我國消費(fèi)稅的征收范圍還比較窄。

　　美國除聯(lián)邦政府對汽油、柴油、通信、重型卡車、運(yùn)動型釣魚工具、輪胎等征收消費(fèi)稅外，很多州政府還對煙、酒等消費(fèi)品開征消費(fèi)稅。同為亞洲國家的韓國對30余種消費(fèi)品和7種消費(fèi)行為征收消費(fèi)稅。

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