10月3日早上8點，濱?？h奤二村50多名低收入農(nóng)戶圍在呂連法的田里，雙眼緊盯著從安徽過來的技術(shù)員的每一個舉動，生怕錯過白芷播種的任何一個步驟。

　　“前幾天，合作社給我們每一戶社員都發(fā)放了白芷種子，我剛把玉米從地里收完，就接到今天將現(xiàn)場示范白芷播種的通知，于是，趕緊跑到合作社主動申請試種?！眳芜B法憨笑道。去年5月份，他嘗試從濱?？h振東首烏專業(yè)合作社拿了小柴胡種子回家種植了1.8畝地，11月份收獲后賣給合作社，純收入8460元，當(dāng)年就直接脫貧了?！艾F(xiàn)在只要合作社有新項目，我都會搶著爭取?！眹L到甜頭的他看著眼前這1.2畝地正被播上白芷，而旁邊的1.8畝小柴胡在月底也將收獲，臉上不禁洋溢著幸福的笑容。

　　“實踐證明，農(nóng)民種植何首烏、小柴胡等中藥材，一般畝均收入可達5000—6000元，是種植其他農(nóng)作物的3—5倍?！焙献魃缋硎麻L袁康甲說，為了讓種植中藥材的低收入農(nóng)戶吃下定心丸，放心大膽種植，合作社全部與農(nóng)戶簽訂了產(chǎn)銷合同，實行訂單種植，按保護價收購。

　　袁康甲認為，讓農(nóng)戶入股進行合理的利益分配是辦好合作社最好的舉措。合作社產(chǎn)生的利潤，60%按入社成員交易額的比例進行二次分配；30%作為公益金按股分紅，用于合作社擴大再生產(chǎn)，并記入入社成員的股金戶；剩下的10%則作為風(fēng)險金。為了讓低收入農(nóng)戶最快脫貧，今年新增的411戶農(nóng)戶全部入股，與其他入社成員享有同股同權(quán)的權(quán)益。

　　濱?？h縣委農(nóng)工辦（扶貧辦）副主任許世兵說，為全面落實精準(zhǔn)扶貧，提高資金使用效益，該縣將農(nóng)村扶貧開發(fā)專項資金實行差別化安排，其中，股權(quán)架構(gòu)類合作社，按投資額的一定比例補助，并量化成低收入農(nóng)戶股份，實行10%保底分紅。“這里我們是按照每戶4000元標(biāo)準(zhǔn)為低收入農(nóng)戶配股的，每年保底分紅就有400元。”許世兵說。

　　“合作社帶動我們低收入農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，同時又讓我們保持股金不減，年年參與分紅，這經(jīng)濟效益是看得見，也摸得著啊。”呂連法連聲贊揚。

　　“你們現(xiàn)在有沒有什么資金需求？像你們這樣的合作社，能申請到20萬元的扶貧小額貸款，年利息只有3%左右?！痹S世兵介紹道，在引導(dǎo)低收入農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè)的同時，鼓勵其通過加入農(nóng)民專業(yè)合作社，促進特色產(chǎn)業(yè)擴張，提升合作經(jīng)營層次，提高扶貧開發(fā)水平，全縣將低收入農(nóng)戶單筆貸款額度上限由1萬元增至5萬元；而種養(yǎng)加專業(yè)戶和合作經(jīng)濟組織單筆貸款額度上限由5萬元增至20萬元?！罢媸翘昧耍献魃缃衲暾胍M一批新種苗和烘干設(shè)備來擴大規(guī)模，需要一筆不小的資金，但由于商貸利息太高，這個計劃一直拖著?！甭牭竭@個好政策，袁康甲也是樂開了懷。

　　記者在采訪中獲悉，為全面脫貧奔小康，除了提高農(nóng)村扶貧小額貸款額度，濱?？h還在不斷探索創(chuàng)新農(nóng)村金融運作機制，創(chuàng)建的農(nóng)村小貸公司模式，則為經(jīng)濟薄弱村的良性發(fā)展注入了生機和活力，開創(chuàng)了該省扶貧開發(fā)的“先河”。

　　許世兵坦言，如今，農(nóng)民對公共服務(wù)的需求性越來越強、期望值越來越高。作為最基層的村級組織尤其是經(jīng)濟薄弱村，為農(nóng)民提供最直接、最基本的公共服務(wù)往往是心有余而力不足。

　　而農(nóng)村小貸公司作為農(nóng)村金融服務(wù)體系的一個重要組成部分，收益高、風(fēng)險小、穩(wěn)定長效的特點已被廣大農(nóng)戶、農(nóng)民接受和認可。為最大限度發(fā)揮農(nóng)村小貸公司優(yōu)勢，激發(fā)其服務(wù)“三農(nóng)”的效能，帶動經(jīng)濟薄弱村經(jīng)濟發(fā)展，去年，濱?？h籌建了由國有集體企業(yè)為主體的濱?？h利群農(nóng)村小額貸款有限公司。

　　“把扶貧資金保值增值，增加村級積累，是創(chuàng)辦這家小貸公司的初衷，目前來看，成效還是很明顯?！睘I?？h利群農(nóng)村小額貸款有限公司總經(jīng)理浦兆慶介紹道，圍繞經(jīng)濟薄弱村年集體經(jīng)營性收入15萬元的指標(biāo)要求，為全縣32個經(jīng)濟薄弱村配置100萬、120萬元的股權(quán)，省委駐濱幫扶工作隊、縣財政各出資1890萬元。為確保經(jīng)濟薄弱村的長期受益，商定采取固定分紅方式，即從小貸公司正式運營之日起算，第一年按股本金的10%實行分紅，第二年及之后的每年按股本金的12%實行分紅。僅此一項，配股金額為120萬元的經(jīng)濟薄弱村年增加集體經(jīng)營性收入可達12—14.4萬元，配股100萬元的經(jīng)濟薄弱村可從購置的門面房、興建的標(biāo)準(zhǔn)廠房租賃中獲益，確保年集體經(jīng)營性收入達到或超過15萬元。

　　濱?？h八巨鎮(zhèn)前案村正是其中的受惠村之一。村支部書記朱立雄告訴記者，在今年春節(jié)前，村里就拿到了去年4個月在利群小貸公司的股權(quán)分紅4萬元，其中2.8萬元作為村集體經(jīng)濟，用于維修道路、橋梁、涵洞等公益事業(yè)，1.2萬元分給了村里28戶低收入農(nóng)戶?！斑@120萬元如果直接撥到村里，最多2年時間就沒有了，產(chǎn)生不了多大的效益，而入股后，每年都有分紅，可以長效發(fā)展全村，村集體富了，農(nóng)戶的生活水平肯定也能相應(yīng)提高?！敝炝⑿壅J為。

　　經(jīng)濟薄弱村的集體經(jīng)濟發(fā)展是一場點多線長、面廣量大的攻堅戰(zhàn)，只有打好“組合拳”，才能實現(xiàn)大跨越。無論是小貸公司的分紅還是財政資金的投入，都屬于村級集體經(jīng)濟發(fā)展的輸血類型。“只有增強自身的造血功能，才能插上洼地崛起的翅膀?！痹S世兵稱。