隨著全球化趨勢的增強(qiáng)，世界經(jīng)濟(jì)問題越來越需要各國聯(lián)合行動(dòng)，以應(yīng)對全球化帶來的挑戰(zhàn)，發(fā)展中國家在參與這些行動(dòng)中，難免要讓渡一部分國家主權(quán)，以享受全球化帶來的發(fā)展機(jī)會，同時(shí)其經(jīng)濟(jì)主權(quán)難免會受到外部的沖擊。

　　發(fā)展中國家遭遇挑戰(zhàn)

　　首先，發(fā)展中國家的主權(quán)弱化，政治、經(jīng)濟(jì)和信息安全受到?jīng)_擊。在全球化的過程中，發(fā)展中國家被西方國家置于其主導(dǎo)的國際機(jī)制運(yùn)作、調(diào)整中的被安排地位，使其主權(quán)行使的范圍和質(zhì)量受到削弱。發(fā)展中國家的出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考慮及其對經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的順應(yīng)，又不得不在西方的壓力下被迫在許多時(shí)候和許多問題上作出讓步，從而難以有效地維護(hù)自己國家的主權(quán)，所以在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，發(fā)展中國家處于主權(quán)維護(hù)的弱勢地位。

　　其次，發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)在國際組織中的作用仍然發(fā)揮得不夠。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不平衡，不同國家之間在依賴關(guān)系上往往是不對等的。從國際貿(mào)幣基金組織（IMF）的決策規(guī)則看，具有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)著決策。因而，加權(quán)表決機(jī)制對發(fā)展中國家極不公平，雖然它們是IMF的絕大多數(shù)成員國，但它們的投票份額還不到50%?？梢钥闯觯琁MF這種決策程序決定了發(fā)展中國家在IMF的決策體系中處于被動(dòng)和劣勢地位，這使發(fā)展中國家處于不利的談判地位，其建議很難被真正采納。

　　最后，全球化過程中發(fā)展中國家仍處在非主導(dǎo)地位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到牽制。發(fā)達(dá)國家不僅在國際組織中起重要的主導(dǎo)作用，在世界生產(chǎn)、貿(mào)易、投資和金融領(lǐng)域也占主導(dǎo)地位，可以通過國際生產(chǎn)體系、貿(mào)易體系和金融體系，繼續(xù)影響和控制世界經(jīng)濟(jì)的命脈和發(fā)展方向。發(fā)達(dá)國家可以利用其強(qiáng)勢的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事地位，對國際經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制的決策，置若罔聞，我行我素，采取利己損人的經(jīng)濟(jì)政策，把國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)問題國際化，把經(jīng)濟(jì)危機(jī)傳導(dǎo)給其他國家，更有甚者干涉別國主權(quán)，用武力手段強(qiáng)行更改政權(quán)性質(zhì)，踐踏國際公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則。

　　中國積極參與全球化

　　在全球化的趨勢下，首先，我們需要戰(zhàn)略思維和全球視野統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局，制定后危機(jī)時(shí)代的發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與全球化，推動(dòng)我國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，堅(jiān)持發(fā)展我國的經(jīng)濟(jì)主權(quán)。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)展社會主義生產(chǎn)力，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極對外開放，引進(jìn)外國先進(jìn)技術(shù)、資本和人才，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)；同時(shí)保護(hù)弱勢民族產(chǎn)業(yè)，扶持民族工業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)國家的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際競爭力，提升國際分工的地位和在國際社會上的影響。以積極的態(tài)度、多元的視角、開拓的勇氣和全面發(fā)展和和諧發(fā)展的高度去探索、實(shí)踐，加快把我國建設(shè)成經(jīng)濟(jì)大國、強(qiáng)國。

　　其次，要聯(lián)合和團(tuán)結(jié)發(fā)展中國家，在全球治理機(jī)構(gòu)中發(fā)揮積極作用，參與規(guī)則的制定，做規(guī)則的制定者，維護(hù)好發(fā)展中國家的利益，推動(dòng)新的國際經(jīng)濟(jì)秩序的建立。中國要積極參加國際經(jīng)濟(jì)組織，參與國際組織的聯(lián)合行動(dòng)，爭取發(fā)言權(quán)和國際“游戲規(guī)則”的制定權(quán)，積極參與發(fā)達(dá)國家的競爭與合作；團(tuán)結(jié)并聯(lián)合廣大發(fā)展中國家，處理好同發(fā)展中國家的利益關(guān)系，提高在全球化沖擊下的整體生存能力，以集體的力量提升自己在國際經(jīng)濟(jì)中的地位，逐步推動(dòng)公正、合理的國際經(jīng)濟(jì)新秩序的建立。

　　再者，要學(xué)會運(yùn)用規(guī)則和法律手段，維護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)安全和國家主權(quán)。目前的國際組織的運(yùn)行制度，已經(jīng)從“權(quán)力導(dǎo)向”向“規(guī)則導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變。也就是說，發(fā)達(dá)國家已不可能單純靠強(qiáng)權(quán)來推行其經(jīng)濟(jì)政策，大家都要遵循一個(gè)預(yù)先制定的規(guī)則。我們應(yīng)加快經(jīng)濟(jì)體制改革和法律制度建設(shè)，借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，建立符合國際規(guī)范的經(jīng)濟(jì)體制和法律制度；在對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系方面，應(yīng)該研究和掌握好規(guī)則，善于利用規(guī)則，讓渡一部分經(jīng)濟(jì)主權(quán)，參與全球經(jīng)濟(jì)一體化的聯(lián)合行動(dòng)，并運(yùn)用規(guī)則和法律手段維護(hù)好我國的經(jīng)濟(jì)安全和國家主權(quán)，掌握本國的經(jīng)濟(jì)命脈，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，實(shí)現(xiàn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　最后，加快政府轉(zhuǎn)變職能，提高宏觀調(diào)控水平，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外均衡發(fā)展。在開放經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的宏觀調(diào)控思路，加快政府職能的轉(zhuǎn)變，提高宏觀調(diào)控水平，弱化國家對經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，發(fā)揮市場對基礎(chǔ)資源的配置作用，營造公平的競爭環(huán)境，促進(jìn)國際收支平衡，以實(shí)現(xiàn)內(nèi)外的均衡發(fā)展，減少外部危機(jī)對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的沖擊。經(jīng)濟(jì)全球化條件下，各參與國的經(jīng)濟(jì)存在著深刻的相互依存性，僅僅通過一國的政策搭配還不足以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外均衡，各參與國應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)政策上進(jìn)行國際協(xié)調(diào)。遵循平等互利、共同發(fā)展的原則，注意處理好發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)全球化中的利益關(guān)系，以獲得中國在開放經(jīng)濟(jì)中的最大利益。

　　（作者系商務(wù)部研究院外貿(mào)研究所課題組副研究員)