養(yǎng)老金的保值增值問(wèn)題，是消除疑慮的關(guān)鍵所在。要讓百姓知道“養(yǎng)老錢(qián)”交在哪里、經(jīng)營(yíng)如何，通過(guò)改革養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度，變“人為調(diào)整”為“機(jī)制調(diào)整”

　　近日有媒體報(bào)道，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)過(guò)去20年來(lái)的損失被量化后，若以社會(huì)平均工資增長(zhǎng)率作為參照，福利損失將高達(dá)1.3萬(wàn)億元。這一測(cè)算，引發(fā)社會(huì)熱議。這種估算方法準(zhǔn)確嗎？我國(guó)養(yǎng)老金管理目前到底處于怎樣的水平？

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)事關(guān)大多數(shù)人的利益，因此，社會(huì)上關(guān)于養(yǎng)老金收支問(wèn)題的議論從未間斷。在這背后，體現(xiàn)的是普通人的養(yǎng)老焦慮。當(dāng)“賬戶有錢(qián)無(wú)法兌現(xiàn)”、“賺錢(qián)沒(méi)有花錢(qián)快”的聲音不斷傳來(lái)，人們難免會(huì)對(duì)退休后的生活感到憂慮。

　　不過(guò)，養(yǎng)老金的當(dāng)期缺口并未出現(xiàn)，且退休職工養(yǎng)老金連年上漲。今年前3季度，24個(gè)省份提高了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)；2014年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平再提高10％，實(shí)現(xiàn)“十連增”，并向有特殊困難的群體適當(dāng)傾斜，全國(guó)7400多萬(wàn)企業(yè)退休人員因此受益。同時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)制度領(lǐng)域改革持續(xù)推進(jìn)。2月，人社部和財(cái)政部發(fā)布了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》，彌合城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；4月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》；7月，《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，明確事業(yè)單位人員要參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。

　　但是，在一系列事實(shí)面前，為何部分社會(huì)群體的疑慮仍然不能被消除？

　　實(shí)際上，關(guān)于養(yǎng)老金問(wèn)題，政府部門(mén)與學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)歷來(lái)有不同的觀察角度。部分學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)或?qū)＜覂A向拋出各種數(shù)字，說(shuō)明養(yǎng)老金缺口或虧損巨大。而政府部門(mén)則傾向通過(guò)資金結(jié)余和待遇提高，來(lái)驗(yàn)證目前養(yǎng)老金經(jīng)營(yíng)情況良好。

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)間跨度大，因此，眼下最關(guān)心這個(gè)問(wèn)題的是還在繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工。僅僅著眼于當(dāng)下的情況，是無(wú)法說(shuō)服正在繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的群體的，他們更關(guān)心短期盈虧是否會(huì)影響未來(lái)？如果實(shí)現(xiàn)逐步增值，有沒(méi)有具體時(shí)間表？在這些問(wèn)題的答案明確之前，個(gè)別專家“養(yǎng)老金巨虧”的觀點(diǎn)仍然容易說(shuō)服人。

　　關(guān)于養(yǎng)老金的保值增值問(wèn)題，是消除疑慮的關(guān)鍵所在。按照現(xiàn)行的政策規(guī)定，全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金只能存在銀行和用來(lái)買(mǎi)國(guó)債。而在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、人口老齡化趨勢(shì)加快的形勢(shì)下，基金的投資范圍偏窄、運(yùn)營(yíng)效率偏低，貶值縮水的風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯。不過(guò)，保值增值愿望再迫切，也不能忽視養(yǎng)老金投資的絕對(duì)安全性。積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)市場(chǎng)化、多元化投資運(yùn)營(yíng)，才是確?！梆B(yǎng)老錢(qián)”安全與完整的有效做法。

　　我國(guó)養(yǎng)老保障從傳統(tǒng)退休制度轉(zhuǎn)向現(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)制度的時(shí)間并不長(zhǎng)，制度運(yùn)行也不夠成熟，百姓對(duì)養(yǎng)老金話題敏感在所難免。這就要求政府部門(mén)不僅要破除“既得利益”的阻礙，還要有效回應(yīng)“未得利益”的關(guān)切；及時(shí)公布一些核心數(shù)據(jù)，讓百姓知道自己的“養(yǎng)老錢(qián)”交在哪里、經(jīng)營(yíng)如何，這不僅會(huì)有助于澄清問(wèn)題，也能讓百姓充分享受到改革帶來(lái)的紅利。

　　歸根結(jié)底，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題的解決最終取決于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以增長(zhǎng)質(zhì)量作為發(fā)展導(dǎo)向?qū)槲覈?guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的完善提供原動(dòng)力。通過(guò)改革養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度，變“人為調(diào)整”為“機(jī)制調(diào)整”，國(guó)人的養(yǎng)老水平終將得到極大提高。