從市農(nóng)業(yè)局了解到，截止11月17日，我市落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品訂單88宗，訂單簽約總量45.7萬(wàn)噸，金額25.65億元。業(yè)內(nèi)建議，我市要在落實(shí)訂單同時(shí)，鼓勵(lì)本市運(yùn)銷商與外地銷售商聯(lián)合，在主銷市場(chǎng)設(shè)立銷售點(diǎn)擴(kuò)大產(chǎn)品直銷。此外，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)、規(guī)范市場(chǎng)秩序和引入保險(xiǎn)機(jī)制，確保訂單農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

　　□本報(bào)記者 光明 文/圖

　　每年的冬交會(huì)是?？谟唵无r(nóng)業(yè)的一次集中發(fā)力。

　　圖為冬交會(huì)?？陴^客商云集。

　　避開(kāi)高峰期均衡上市

　　我市今冬明春計(jì)劃種植瓜菜面積22萬(wàn)畝，力爭(zhēng)瓜菜總產(chǎn)量達(dá)到38萬(wàn)噸，增長(zhǎng)9%；出島量達(dá)到29萬(wàn)噸，增長(zhǎng)9%；農(nóng)民瓜菜收入增加6%以上。

　　目前，全市已搶種冬季瓜菜面積8.5萬(wàn)畝。在種植過(guò)程中，我市突出主導(dǎo)品種，提高產(chǎn)量和質(zhì)量。適當(dāng)增加豆類、部分瓜類種植面積，適當(dāng)調(diào)減椒類種植面積?？招牟?、葉菜、水芹和蓮藕等特色菜，效益也較好，不僅可供應(yīng)本地“菜籃子”，部分產(chǎn)品也可作為配菜外銷，我市也根據(jù)需求適度種植，促進(jìn)品種多樣化。

　　市農(nóng)業(yè)部門提示，對(duì)于一些收獲期較晚的品種如紫長(zhǎng)茄等也應(yīng)早播種，爭(zhēng)取最佳上市時(shí)間。我市青皮冬瓜容易與內(nèi)地“碰市”，價(jià)格大跌，因此要盡量挑選品種，在“早”字上做文章。避開(kāi)上市高峰期，廣東省湛江、茂名等地、廣西等地部分冬種瓜菜品種與我省相同，上市期與我省相近，要充分了解“兩廣”的種植情況，合理安排種植時(shí)間，盡量避開(kāi)“兩廣”瓜菜上市高峰期，做到分期分批上市，防止相互擠壓，造成價(jià)格下跌。各地應(yīng)相互了解種植品種和時(shí)間，合理安排種植期，錯(cuò)開(kāi)上市高峰期，保持全市均衡上市。

　　訂單農(nóng)業(yè)可引入保險(xiǎn)機(jī)制

　　為擴(kuò)大我市今冬明春農(nóng)產(chǎn)品尤其瓜菜銷售，我市農(nóng)業(yè)部門組織企業(yè)、合作社出島，主動(dòng)出擊找訂單，摸市場(chǎng)行情。截止11月17日，共有121人次，前往北京、云南、貴州、山東、遼寧、湖北等省外市場(chǎng)調(diào)研和訂單洽談，已落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品訂單88宗，訂單簽約總量45.7萬(wàn)噸，金額25.65億元。其中瓜菜訂單21宗，總量25.2萬(wàn)噸，金額9.86億元。

　　今年上半年，我省部分冬季瓜菜價(jià)跌滯銷再次上演。一些訂單由于不定量、不定價(jià)格、不定銷售時(shí)間等問(wèn)題，訂單難落實(shí)。在市場(chǎng)價(jià)低于訂單價(jià)時(shí)，收購(gòu)商常違約；在市場(chǎng)價(jià)高于訂單價(jià)時(shí)，農(nóng)民也常爽約現(xiàn)象。

　　記者了解到，農(nóng)業(yè)部曾專門下發(fā)了《關(guān)于發(fā)展和規(guī)范訂單農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)》，指出要在自愿、平等、互惠互利的基礎(chǔ)上依法簽訂訂單。并要求農(nóng)民和企業(yè)都要增強(qiáng)法制觀念，認(rèn)真履約，維護(hù)訂單合同的嚴(yán)肅性。政府和非政府的公共機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)培育好訂單農(nóng)業(yè)的環(huán)境，為公司和農(nóng)戶提供服務(wù)和支持。業(yè)內(nèi)同時(shí)建議，相關(guān)部門要建立訂單農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)低于合同價(jià)時(shí)，對(duì)按合同價(jià)收購(gòu)農(nóng)戶產(chǎn)品而受到經(jīng)濟(jì)損失的，可以從風(fēng)險(xiǎn)基金中給予企業(yè)部分補(bǔ)償。風(fēng)險(xiǎn)基金可以采取政府補(bǔ)一點(diǎn)、企業(yè)拿一點(diǎn)的辦法解決。建立社會(huì)信用記錄和信用檔案制度，盡量降低簽約雙方違約的可能性。在增加違約成本的同時(shí)，引入保險(xiǎn)機(jī)制，確保訂單農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

　　相關(guān)鏈接

　　全國(guó)農(nóng)業(yè)訂單

　　履約率僅2成

　　據(jù)權(quán)威媒體報(bào)道，一直以來(lái)，全國(guó)農(nóng)業(yè)訂單的履約率僅在20%左右。直接原因是缺少完善的市場(chǎng)誠(chéng)信體制，訂單爽約只是最終的表現(xiàn)。目前，訂單農(nóng)業(yè)的違約既有農(nóng)戶違約，也有企業(yè)違約。農(nóng)戶合同意識(shí)差、不講信譽(yù)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)低于“訂單價(jià)”時(shí)，農(nóng)戶爭(zhēng)著往企業(yè)賣；市場(chǎng)價(jià)一高，農(nóng)戶就轉(zhuǎn)手賣給別人。

　　企業(yè)違約又分為主觀違約和客觀違約：主觀違約表現(xiàn)在企業(yè)從一開(kāi)始就想著要做假，帶有欺詐性質(zhì)；客觀違約則表現(xiàn)在企業(yè)雖然想把“訂單農(nóng)業(yè)”推行好，但沒(méi)有充分預(yù)測(cè)好產(chǎn)品的市場(chǎng)前景，造成虧損，最后沒(méi)有能力收購(gòu)合同產(chǎn)品。