隨著商業(yè)性出口信用保險(xiǎn)的全面開(kāi)放，保監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步完善出口信用保險(xiǎn)的立法，解決出現(xiàn)的新問(wèn)題，進(jìn)一步理順監(jiān)督管理體制，使得出口信用保險(xiǎn)的商業(yè)化運(yùn)作有法可依。

　　出口信用保險(xiǎn)過(guò)渡期結(jié)束后，我國(guó)出口信用保險(xiǎn)市場(chǎng)將更加成熟，中信保和試點(diǎn)商業(yè)保險(xiǎn)公司的承保技術(shù)也進(jìn)一步提高，國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)資信評(píng)級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)更加完善，商業(yè)保險(xiǎn)公司與私人再保險(xiǎn)公司合作更加密切，出口企業(yè)的投保意識(shí)不斷增強(qiáng)，商業(yè)性保險(xiǎn)公司完全有能力經(jīng)營(yíng)商業(yè)性出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，此時(shí)，可以全面放開(kāi)商業(yè)性出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，允許商業(yè)保險(xiǎn)公司進(jìn)入。

　　在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立的貿(mào)易企業(yè)超過(guò)了60%，這些企業(yè)的運(yùn)作和發(fā)展需要出口信用保險(xiǎn)的保障和融資功能的發(fā)揮，為此我們可以以自貿(mào)區(qū)為試點(diǎn)探索我國(guó)出口信用保險(xiǎn)的商業(yè)化運(yùn)作模式。我國(guó)出口信用保險(xiǎn)的商業(yè)化運(yùn)作可以分為過(guò)渡階段和全面開(kāi)放階段。在全面開(kāi)放階段可以采取一系列舉措。

　　先來(lái)看看中信保成立控股公司獨(dú)立經(jīng)營(yíng)商業(yè)性險(xiǎn)種。在過(guò)渡階段，中信保分賬戶經(jīng)營(yíng)，劃分“政策性賬戶”和“自營(yíng)賬戶”， 在“自營(yíng)賬戶”中經(jīng)營(yíng)出口信用保險(xiǎn)的商業(yè)性業(yè)務(wù)。通過(guò)過(guò)渡階段的積累，中信保在經(jīng)營(yíng)出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)上逐步劃清了出口信用保險(xiǎn)可商業(yè)化業(yè)務(wù)和政策性業(yè)務(wù)，這為中信保在商業(yè)性險(xiǎn)種全面開(kāi)放階段將原有的分賬戶經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)換成控股公司形式作了很好的鋪墊。

　　在商業(yè)性險(xiǎn)種全面開(kāi)放階段，中信保作為官方支持的出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，有必要進(jìn)一步理順其結(jié)構(gòu)體系，以與商業(yè)性險(xiǎn)種的全面開(kāi)放相協(xié)調(diào)。中信保可以借鑒中國(guó)再保險(xiǎn)集團(tuán)公司，適時(shí)進(jìn)行股份制改革，成立中國(guó)出口信用保險(xiǎn)集團(tuán)公司，將“自營(yíng)賬戶”業(yè)務(wù)完全獨(dú)立出來(lái)，成立商業(yè)性出口信用保險(xiǎn)公司，將商業(yè)性險(xiǎn)種實(shí)行完全市場(chǎng)化運(yùn)作，與其他商業(yè)保險(xiǎn)公司公平競(jìng)爭(zhēng)。而中信保原先經(jīng)營(yíng)不可商業(yè)化的政策性險(xiǎn)種，如中長(zhǎng)期出口信用保險(xiǎn)等，則由另一控股的政策性出口信用保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)。

　　其實(shí)，所有商業(yè)保險(xiǎn)公司都可以經(jīng)營(yíng)出口信用保險(xiǎn)商業(yè)性險(xiǎn)種。在出口信用保險(xiǎn)商業(yè)性險(xiǎn)種全面開(kāi)放階段，商業(yè)性出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)不再由中信保和過(guò)渡階段試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的幾家實(shí)力雄厚的商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)，所有的商業(yè)保險(xiǎn)公司只要愿意都可以涉足商業(yè)性出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。但是為了提高出口信用保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的質(zhì)量，保監(jiān)會(huì)需要對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)公司提供的商業(yè)性出口信用保險(xiǎn)產(chǎn)品以及條款進(jìn)行規(guī)范，以免損害投保企業(yè)的利益。

　　可以讓出口信用保險(xiǎn)商業(yè)性業(yè)務(wù)完全自負(fù)盈虧。商業(yè)性出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)全面放開(kāi)后，國(guó)家不再對(duì)這些業(yè)務(wù)提供政策扶持，不論是中國(guó)出口信用保險(xiǎn)集團(tuán)公司控股經(jīng)營(yíng)的商業(yè)性出口信用保險(xiǎn)公司，還是商業(yè)保險(xiǎn)公司獨(dú)立核算賬戶都完全自負(fù)盈虧，不再享受稅收優(yōu)惠等政策。由于出口信用保險(xiǎn)的特殊性，它有別于傳統(tǒng)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，當(dāng)出口信用保險(xiǎn)商業(yè)性業(yè)務(wù)完全市場(chǎng)化時(shí)，政府與中國(guó)出口信用保險(xiǎn)集團(tuán)公司仍然保持一種特殊的關(guān)系，以防止當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)周期性波動(dòng)時(shí)，企業(yè)難以從商業(yè)保險(xiǎn)公司獲得短期出口信用保險(xiǎn)。當(dāng)商業(yè)保險(xiǎn)公司在正常費(fèi)率下不愿意提供商業(yè)性出口信用保險(xiǎn)時(shí)，國(guó)家可以通過(guò)中國(guó)出口信用保險(xiǎn)集團(tuán)公司為企業(yè)提供商業(yè)性出口信用保險(xiǎn)。

　　還需要進(jìn)一步完善出口信用保險(xiǎn)的立法。隨著商業(yè)性出口信用保險(xiǎn)的全面開(kāi)放，保監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步完善出口信用保險(xiǎn)的立法，解決出現(xiàn)的新問(wèn)題，進(jìn)一步理順監(jiān)督管理體制，使得出口信用保險(xiǎn)的商業(yè)化運(yùn)作有法可依。例如出口信用保險(xiǎn)商業(yè)化經(jīng)營(yíng)后，作為政策性的中信保是否仍然可以經(jīng)營(yíng)商業(yè)性業(yè)務(wù)？商業(yè)性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)之間的關(guān)系如何協(xié)調(diào)？在遇到全球金融危機(jī)或區(qū)域性金融危機(jī)時(shí)，出口企業(yè)難以從商業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)上獲得商業(yè)性出口信用保險(xiǎn)時(shí)，政府應(yīng)該采取哪些援助措施等？

　?。ㄎ呵汕傧瞪虾Ｘ?cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院保險(xiǎn)系教師，李曉潔、錢(qián)嬋娟系上海財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院國(guó)際金融系教師）