為有效打擊國(guó)內(nèi)腐敗問題，俄羅斯總統(tǒng)普京日前向國(guó)家杜馬遞交一份關(guān)于以勞動(dòng)改造的方式懲罰較輕腐敗行為的法律草案。目前在俄羅斯，輕度腐敗犯罪者只要繳付罰款即可免受處罰，如無法支付罰金則被判處有期徒刑。法律專家認(rèn)為，總統(tǒng)提出的反腐新法案有助于打擊腐敗分子，彰顯政府加強(qiáng)反腐的決心和力度。

　　俄羅斯《觀點(diǎn)報(bào)》11月30日稱，克里姆林宮網(wǎng)站證實(shí)，總統(tǒng)普京已向國(guó)家杜馬提交一份反腐敗法草案，旨在改進(jìn)針對(duì)腐敗的刑事處罰，包括對(duì)罪責(zé)較輕的腐敗行為，降低罰金的最低額度，同時(shí)增加其他刑事處罰措施，包括勞動(dòng)教養(yǎng);收取固定罰金的同時(shí)附加其他處罰，如禁止從事特定的職務(wù)、禁止從事某種活動(dòng)，期限可達(dá)3年。根據(jù)草案，俄將修改刑事訴訟法，增加“初步調(diào)查期間，允許凍結(jié)(扣押)嫌疑人財(cái)產(chǎn)”的內(nèi)容，以確保犯罪嫌疑人被判罰后能夠繳納規(guī)定額度的罰款。草案還建議，延長(zhǎng)自愿繳納罰金的期限至60天，以提高罰款措施的適用期和有效性。

　　俄現(xiàn)行法律規(guī)定，根據(jù)犯罪嚴(yán)重程度受賄者被判入獄或繳納受賄額25倍至100倍的罰款，即可免除牢獄之災(zāi)。對(duì)行賄者的罰款則為行賄額的15倍至90倍?？死锬妨謱m網(wǎng)站指出，對(duì)腐敗者通過罰款替代行政和法律處罰是錯(cuò)誤的。司法實(shí)踐也表明，通過這種方式無法有效懲罰腐敗者。

　　俄新網(wǎng)11月30日說，分析人士指出，2011年以來，罰款作為對(duì)行賄、受賄等輕度腐敗的基本處罰形式比例正在增加，對(duì)于89%的腐敗指控，罰款都是無可爭(zhēng)議的處罰形式，目前缺乏其他補(bǔ)充或替代處罰的方式。普京提出的新法案對(duì)打擊國(guó)內(nèi)腐敗問題大有幫助。俄國(guó)家杜馬安全和反腐委員會(huì)主席伊琳娜·亞羅瓦婭表示，新反腐法案能夠確保打擊腐敗措施的有效性，解決了反腐法執(zhí)行過程中存在的一些難題，增強(qiáng)打擊腐敗的力度。

　　俄高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)院反腐政策專家葉列娜·潘菲羅娃表示，根據(jù)當(dāng)前的法律，司法部門無法對(duì)腐敗者實(shí)施有效判決，現(xiàn)在很少有人因腐敗問題被判刑，腐敗者大都支付罰金避免牢獄之災(zāi)，無法對(duì)腐敗者形成有效威懾，這也是國(guó)內(nèi)打擊腐敗沒有取得重大成效的原因之一。

　　俄國(guó)家杜馬自由民主黨議員伊萬·蘇哈列夫認(rèn)為，這一法案相關(guān)處罰措施還不夠嚴(yán)厲，嚴(yán)重腐敗者應(yīng)被判處終身監(jiān)禁。俄共議員則建議取消死刑禁令，對(duì)那些“大貪、巨貪”實(shí)施死刑。普京此前也表示，腐敗是俄羅斯發(fā)展道路上的重大障礙，必須對(duì)腐敗“零容忍”。

　　“普京展示反腐決心。”德國(guó)全球新聞網(wǎng)11月30日說，普京威望提升與反腐敗斗爭(zhēng)有關(guān)。面對(duì)腐敗問題，普京不僅重拳打擊腐敗官員，還在不斷完善反腐政策，新的反腐法案就是普京反腐之路的重要一站?！靶路锤ò赣薪?jīng)濟(jì)因素。”德國(guó)財(cái)經(jīng)網(wǎng)分析認(rèn)為，由于受到西方制裁，俄羅斯經(jīng)濟(jì)陷入衰退，盧布下跌，油價(jià)暴跌，通貨膨脹嚴(yán)重?？死锬妨謱m希望通過完善反腐制度，提高俄企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。而且，反腐調(diào)查也有利于俄企業(yè)降低成本。

　　德國(guó)《柏林日?qǐng)?bào)》11月30日說，西方的制裁嚴(yán)重影響俄羅斯經(jīng)濟(jì)，但普京仍有信心，新的反腐草案是普京增強(qiáng)國(guó)內(nèi)抵抗力的重要措施。（樂靜文 青木 柳玉鵬）