兩年前，隸屬于俄羅斯國防部的國防服務(wù)公司侵吞巨額國有資產(chǎn)一案震動這個國家的軍政兩界，時任國防部長涉嫌貪腐下馬。

　　為防止腐敗問題導(dǎo)致國防建設(shè)遲緩，軍隊作戰(zhàn)能力乃至政權(quán)穩(wěn)定受威脅，俄羅斯總統(tǒng)普京親自督導(dǎo)這場國防系統(tǒng)和軍界嚴打腐敗的“持久戰(zhàn)”，受到國內(nèi)各界的廣泛關(guān)注與支持。

　　俄羅斯聯(lián)邦總檢察長柴卡9月向普京匯報，今年年初至今，超過100家國防企業(yè)接受了檢查，共發(fā)現(xiàn)7000多起違規(guī)事件，給國家?guī)頁p失200億盧布(約合5.25億美元)。

　　任重道遠

　　在俄羅斯，被稱作“全民公敵”的腐敗問題是公眾關(guān)注度最高的社會問題之一，其中軍隊更是被公認為腐敗重災(zāi)區(qū)。分析人士認為，俄軍事領(lǐng)域長期受“機密”標簽庇護，權(quán)力集中，且缺乏監(jiān)督，利益鏈條盤根錯節(jié)，反腐絕非易事。

　　去年5月，總檢察長柴卡說，腐敗“已經(jīng)威脅到我們的國家安全，必須采取一切措施打擊這一邪惡勢力”。

　　兩個月后，總檢察長辦公室發(fā)布報告，俄羅斯軍方腐敗當年造成損失達44億盧布(約合1.3億美元)。

　　報告說，盡管軍方記錄在案的刑事案件數(shù)量有所減少，但其中1／5與腐敗相關(guān)?！笆苜V、利用職務(wù)之便進行欺詐和濫用職權(quán)的頻率依然較高。”

　　一年多來，俄檢方一直關(guān)注著軍方和國防系統(tǒng)的腐敗活動。

　　今年2月，俄軍事調(diào)查局局長索羅奇金告訴《俄羅斯報》記者，去年有7名陸軍和海軍將領(lǐng)因涉腐敗遭刑事調(diào)查。包括前特種部隊司令官索洛維約夫在內(nèi)的另外9名官員也被立案調(diào)查。

　　總檢察長柴卡9月15日在一份報告中說，今年對包括聯(lián)合造船公司、聯(lián)合飛機制造公司和蘇霍伊航空裝備生產(chǎn)聯(lián)合體等國防企業(yè)的檢查中共發(fā)現(xiàn)違規(guī)事件7000余起，其中300多起接受行政審查，另外131起被立案調(diào)查。

　　但他指出，今年的檢查對提高軍工產(chǎn)品質(zhì)量和減少成本方面起到了積極的促進作用?！案鶕?jù)國防部數(shù)據(jù)，打造一艘小型坦克的成本今年減少了4億盧布(約合1300萬美元)，一個太空船基本單元的造價減少3.8億盧布(約合1000萬美元)?！?

　　普京“督戰(zhàn)”

　　2013年，俄羅斯出臺新法，進一步封堵政界官員貪腐途徑。一部于當年7月開始施行的法律禁止官員在海外擁有銀行賬戶、持有外國發(fā)行的股票以及其他金融票據(jù)。12月初，普京簽署命令，在總統(tǒng)辦公廳新設(shè)反腐事務(wù)局。

　　普京同樣十分重視軍隊和國防系統(tǒng)的腐敗問題。他曾說，軍隊腐敗的性質(zhì)惡劣程度無異于背叛國家。

　　俄羅斯輿論界認為，被打上“普京烙印”的官員財產(chǎn)申報制度是一項行之有效的反腐舉措。這一制度規(guī)定公職人員、軍官必須申報收入、財產(chǎn)和支出情況。去年10月底，俄羅斯總統(tǒng)辦公廳主任伊萬諾夫宣布，克里姆林宮在審核大約9500份官員財產(chǎn)申報材料后，罷免8名申報數(shù)據(jù)不實的高級官員。這些官員集中在國防系統(tǒng)，包括國防訂貨管理局副局長東布羅斯基。

　　《莫斯科時報》報道，東布羅斯基當年申報的收入為150萬盧布(約合4.6萬美元)，但實際上由總統(tǒng)辦公廳主任伊萬諾夫和總統(tǒng)助理什克洛夫帶隊的調(diào)查小組發(fā)現(xiàn)，東布羅斯基還有幾個銀行賬戶根本沒有申報。

　　針對總檢察長柴卡的最新匯報，普京強調(diào)，對國防企業(yè)的違規(guī)情況進行審查仍需繼續(xù)。

　　在俄羅斯，軍工產(chǎn)業(yè)是拉動經(jīng)濟發(fā)展的火車頭。今年9月10日，普京宣布他將親自擔任“俄羅斯軍事工業(yè)委員會”主席。

　　“軍工委”以往是一家政府機構(gòu)，就重大國防項目和計劃進行決策，分管領(lǐng)域包括復(fù)雜武器裝備的研制與批量生產(chǎn)、大型企業(yè)及國防工業(yè)各行業(yè)的現(xiàn)代化改造與重組等。

　　俄新社分析，“軍工委”之所以由俄聯(lián)邦政府管理升格為總統(tǒng)直接管轄，是因為它長期受國防工業(yè)系統(tǒng)腐敗之風(fēng)盛行、效率低下的狀況困擾，如今無法確保承包商能按時、按預(yù)算生產(chǎn)軍事產(chǎn)品，而這種局面亟須得到改變。

　　舊案陰云

　　由普京親自督導(dǎo)的這輪俄羅斯國防系統(tǒng)和軍界的反腐斗爭從2012年底打響。

　　當年11月，因國防部所轄的“國防服務(wù)公司”腐敗案導(dǎo)致大量國有資產(chǎn)遭侵吞，時任國防部長謝爾久科夫被普京解除職務(wù)。

　　這家國有控股企業(yè)為軍方維護軍用飛機和武器、承建軍事設(shè)施以及為一些軍事城鎮(zhèn)提供物業(yè)服務(wù)等。俄羅斯聯(lián)邦調(diào)查委員會的調(diào)查結(jié)果顯示，國防服務(wù)公司利用國家資產(chǎn)租用和建設(shè)房地產(chǎn)，然后低價出售給私人企業(yè)。

　　謝爾久科夫追隨普京多年，也是前總理祖布科夫的女婿。路透社評述，謝爾久科夫下臺可被視為俄當局鐵腕懲治國防系統(tǒng)腐敗的一個信號。

　　兩年來，國防服務(wù)公司腐敗窩案的陰云一直籠罩著俄羅斯國防系統(tǒng)。俄羅斯軍方總檢察長弗里金斯基去年承諾，所有牽扯“國防服務(wù)公司”窩案的人都將無法逃脫法律制裁。

　　時至今日，針對案件“女主角”、國防服務(wù)公司前高管、國防部前資產(chǎn)管理部門主管瓦西里耶娃的法庭審理仍在繼續(xù)。檢方指控她參與非法出售國防部資產(chǎn)、土地和國防服務(wù)公司的股票。如果罪名成立，瓦西里耶娃將面臨6年監(jiān)禁。據(jù)案件另一名被告波德耶娃供認，她曾經(jīng)是國防部下屬一家名為Expert的公司主管，而瓦西里耶娃曾指使Expert出售國防部房產(chǎn)。波德耶娃說，瓦西里耶娃通常親自選定買家，設(shè)定售價并從中抽取“回扣”。

　　近兩年，俄羅斯檢方也協(xié)助國防部不遺余力地追回曾由國防服務(wù)公司非法售出的資產(chǎn)。去年上半年，國防部收回圣彼得堡一處被非法售出的土地。去年11月，法庭裁定港口城市摩爾曼斯克的一處北方艦隊燃料供應(yīng)站2012年被非法賤賣。這事先前由瓦西里耶娃一手操辦，由時任國防部長謝爾久科夫“拍板”，后者當時認定這處燃料供應(yīng)站已經(jīng)不再是俄羅斯軍方的核心資產(chǎn)。

　　今年8月，莫斯科一家法庭裁定，國防服務(wù)公司2012年6月向“伙伴資本公司”出售首都一塊45.4公頃土地的行為系違法。法庭宣判，這塊土地應(yīng)該歸還國防部，而國防部需退還企業(yè)7.39億盧布(約合2050萬美元)。

　　“蒼蠅”漁利

　　在俄羅斯國防系統(tǒng)兩年來的反腐斗爭中，不僅曝出了類似瓦西里耶娃這樣的“大老虎”，一些看似不起眼的小人物也被揪了出來。這些“小蒼蠅”并未官居國防系統(tǒng)重要部門，卻依然能“大撈一把”。

　　莫斯科一家法庭今年裁定，國防部下屬一家軍事地圖廠的廠長迪恩科娃盜用公款罪名成立，判處她3年監(jiān)禁。

　　受迪恩科娃指示，這家地圖廠先前與一家由她兒子迪恩科夫成立的公司簽署租賃合同，低于市場價把地圖廠一塊商業(yè)用地租給這家企業(yè)。迪恩科夫隨后做起“二東家”，把這塊地轉(zhuǎn)租給56家公司，并獲利3400萬盧布(約合100萬美元)。去年4月，位于圣彼得堡的中央海軍博物館館長利亞林被捕，他涉嫌侵吞國有資產(chǎn)，給國家?guī)沓^4億盧布(約合1300萬美元)的損失。

　　檢方說，利亞林2010年與一家企業(yè)簽署協(xié)議，讓后者把博物館一部分館藏移至新館址，并預(yù)先支付了2.95億盧布(約合731.6萬美元)。此后的一系列單據(jù)顯示，博物館又支付給這家企業(yè)一筆款項。但實際上，這家企業(yè)根本沒有按照合同完工。