近日，白云創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控規(guī)修編啟動環(huán)境影響評價，標(biāo)志白云“中部攻略”進一步加速。白云創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是白云區(qū)實施“政府主導(dǎo)、連片規(guī)劃，更新開發(fā)”三大片區(qū)之一，也是推進總規(guī)“北優(yōu)”戰(zhàn)略的重要節(jié)點。白云新中軸線——空港大道以及地鐵二號線的建成，為沿線土地的更新開發(fā)提供了契機。目前，該片區(qū)已有多個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園集聚。根據(jù)最新定位，該片區(qū)著重發(fā)展總部經(jīng)濟、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代商貿(mào)、商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以建設(shè)白云國際創(chuàng)意經(jīng)濟總部城為目標(biāo)，建成白云新中軸上以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)的戰(zhàn)略節(jié)點區(qū)。

　　●南方日報記者

　　黃偉 張西陸

　　政府主導(dǎo)連片規(guī)劃更新開發(fā)

　　環(huán)評公告顯示，白云創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是白云區(qū)實施“政府主導(dǎo)、連片規(guī)劃，更新開發(fā)”三大片區(qū)之一，也是推進總規(guī)“北優(yōu)”戰(zhàn)略的重要節(jié)點。白云新中軸線——空港大道以及地鐵二號線的建成，為沿線土地的更新開發(fā)提供了契機。位于中軸線兩廂的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、陳田永泰、嘉禾望崗三大片區(qū)是白云區(qū)近期重點推進實施“政府主導(dǎo)、連片規(guī)劃，更新開發(fā)”的地區(qū)。

　　規(guī)劃區(qū)域的具體范圍為白云區(qū)中南部，白云山西側(cè)，用地總面積約648公頃，規(guī)劃范圍東至空港大道（地鐵二號線），西至機場高速（廣花公路），南至黃石東路，北至華南快速，涉及3個街道（鶴龍街道、黃石街道、白云湖街道）和6條城中村（夏茅村、聯(lián)邊村、黃邊村、鶴邊村、馬務(wù)村、江夏村）。現(xiàn)狀用地以村工業(yè)用地及村莊居住用地為主。

　　整體來看，白云創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在用地交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共配套、環(huán)境安全等方面的問題突出。連片破舊廠房產(chǎn)出效益低下，亟待改造提升?，F(xiàn)行控規(guī)導(dǎo)則由于編制年代較早，難以適應(yīng)地區(qū)新的發(fā)展要求，難以有效指導(dǎo)地區(qū)建設(shè)，亟待修編。今年2月，區(qū)規(guī)劃分局著手開展控規(guī)優(yōu)化編制，在經(jīng)歷了3次技術(shù)審查、1次規(guī)劃管理聯(lián)席會后，于5月初步完成控規(guī)修編。

　　根據(jù)方案，片區(qū)依托空港大道，成為構(gòu)建新白云的城市發(fā)展軸帶和白云中部戰(zhàn)略的重要區(qū)域。未來，白云創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將著重發(fā)展總部經(jīng)濟、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代商貿(mào)、商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以建設(shè)白云國際創(chuàng)意經(jīng)濟總部城為目標(biāo)，實現(xiàn)白云新中軸上以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)的戰(zhàn)略節(jié)點，實施政府主導(dǎo)、推進城市更新開發(fā)的示范地區(qū)的兩大地區(qū)定位。

　　此次控規(guī)修編，旨在通過“政府主導(dǎo)、連片規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、共建共享”的工作思路，解決現(xiàn)狀用地交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共配套、環(huán)境安全等方面突出問題，實現(xiàn)控規(guī)的優(yōu)化提升。

　　“片區(qū)在規(guī)劃過程中要切實加強周邊配套設(shè)施、交通建設(shè)與區(qū)域定位的契合，滿足產(chǎn)業(yè)集群對周邊環(huán)境的需求。但就目前的轄區(qū)狀況來看，城中村整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才訴求都是亟待解決的問題。該區(qū)域同屬于廣州市都會區(qū)的規(guī)劃范圍，在規(guī)劃中要解決道路拓寬、下水道排洪等問題，避免再次出現(xiàn)大量擁堵和水浸街的情況?！濒吣洗髮W(xué)教授左正說。

　　大片區(qū)分四類規(guī)劃區(qū)塊發(fā)展

　　為提升發(fā)展效率，對規(guī)劃用地進行梳理。根據(jù)權(quán)屬、行政審批信息，結(jié)合規(guī)劃方案，將規(guī)劃區(qū)塊分為原狀保留、城中村整治、政府儲備、村物業(yè)提升四類片區(qū)。

　　其中，原狀保留片區(qū)為已建成的樓盤、學(xué)校、單位；已批在建及已批未建的修詳規(guī)及改造規(guī)劃；近期通過規(guī)委會審批調(diào)整的個案。城中村整治片區(qū)為近期難以拆除的舊村居住，將尊重村民意愿，由政府統(tǒng)一規(guī)劃，實施整治改造，提升村民居住品質(zhì)。政府儲備片區(qū)為環(huán)境雜亂、破敗連片的集體舊廠，已停產(chǎn)閑置的國舊廠用地，擬通過政府主導(dǎo)、統(tǒng)一收儲的方式盤活開發(fā)。村集體物業(yè)提升片區(qū)則為產(chǎn)出低效、業(yè)態(tài)低端的村集體物業(yè)地塊。由政府主導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，導(dǎo)控發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)態(tài)提升。該類地塊約占片區(qū)總面積三成左右。

　　民生設(shè)施規(guī)劃是此次控規(guī)優(yōu)化的重頭戲。交通方面，預(yù)留控制“空港大道—云城西路—黃石東路”以及“白云三線—106國道—機場高速”兩座互通立交的位置，也為云城西路延長線的快速化改造預(yù)留足夠的寬度。此外，與東側(cè)“陳田永泰片區(qū)”及北側(cè)“嘉禾望崗片區(qū)”的主次干路口進行對接。同時，建立區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)絡(luò)，形成“四縱五橫”的骨架路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

　　交通方面近期實施內(nèi)容不少，包括新增3處公交站場，4個社會停車場，規(guī)劃1條公交接駁循環(huán)線，增加9座人行天橋和1處過街地道。

　　優(yōu)化配套設(shè)施方面，新增重點公服設(shè)施28個，其中教育設(shè)施占了大頭，包括高中2所，初中2所，小學(xué)4所，幼兒園4所。新增重點市政設(shè)施8處，主要為電力設(shè)施。

　　美化片區(qū)環(huán)境方面，建設(shè)由“區(qū)級公園+居住區(qū)公園+社區(qū)公園+小區(qū)游園”四級綠地景觀結(jié)構(gòu)。同時，落實廣州市水系規(guī)劃的要求，對廖家社涌實施揭蓋整治，對夏茅涌景觀進行改造提升。遠(yuǎn)期，結(jié)合江夏、鶴邊村連片破舊集體廠房的改造，分期建設(shè)區(qū)級的白云創(chuàng)意公園。

　　此外，該片區(qū)擬打造慢行交通系統(tǒng)，規(guī)劃以東西河濱綠道以及南北向的城市次干道為骨架構(gòu)建慢行軸，以地鐵站和高度集聚的商業(yè)、居住為中心打造5個慢行圈。

　　■現(xiàn)狀

　　記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該片區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具備一定基礎(chǔ)。但整體來看，仍處于分布零散、缺乏整合狀態(tài)，未發(fā)揮聚集效應(yīng)。相信該片區(qū)規(guī)劃的穩(wěn)定，將為白云區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)良的載體空間。

　　國際單位

　　根據(jù)規(guī)劃，位于白云區(qū)黃園路的國際單位將分四期開發(fā)，目前一期和二期項目已落地。一期項目前身是長征皮鞋廠，占地約2萬平方米，被改造成了5A級生態(tài)園林式創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。

　　而二期項目前身為馬務(wù)聯(lián)和工業(yè)區(qū)，占地約5.6萬平方米，建筑面積14萬平方米。目前，二期D區(qū)正在招商，D區(qū)部分面積1萬多平方米，可提供150至1000平方米的寫字樓，租金（連管理費）約60元/平方米/月。

　　記者走訪發(fā)現(xiàn)，國際單位一、二期已開發(fā)完成，已有200余家創(chuàng)新、科技、時尚、藝術(shù)類企業(yè)進駐。除了辦公，園內(nèi)還有多功能活動廳、美術(shù)館、商業(yè)街、美食街、 酒店、公寓及停車場等配套，而商業(yè)街也已有7天酒店、肯德基、麥當(dāng)勞等進駐。然而，與廣州不少創(chuàng)意園相同，園內(nèi)人流量相對較少，作為商業(yè)用途的商業(yè)街和美食街也是相對冷清。

　　中海聯(lián)·8立方

　　按發(fā)展規(guī)律而言，成片的產(chǎn)業(yè)園區(qū)最大的好處便是配套的共享，而白云創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也正是如此，與國際單位一期相鄰的是正華空港產(chǎn)學(xué)研總部產(chǎn)業(yè)基地（中海聯(lián)·8立方），兩個創(chuàng)意園區(qū)各自配有的商業(yè)街也成了兩個園區(qū)彼此共享的資源。

　　記者發(fā)現(xiàn)，與國際單位極富設(shè)計感的建筑外觀相比，中海聯(lián)·8立方顯得“低調(diào)”不少。據(jù)悉，這里曾經(jīng)是萬寶冷機廠的所在地，而如今老舊廠房內(nèi)已不見機器轟鳴，舊時的廠房如今成了創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)公司聚集地方，園內(nèi)進駐的企業(yè)約有300家。

　　目前，園內(nèi)設(shè)有LOFT形式的寫字樓，并將引入文化藝術(shù)的公司。而寫字樓的首層則將作為商務(wù)用途，引入品牌旗艦店。據(jù)了解，改造后的園區(qū)可提供就業(yè)崗位5000個。

　　海航Y(jié)H城

　　對于升級改造的商業(yè)體來說，要想留住本地居民的消費，除了要拼服務(wù)質(zhì)量之外，還要拼商品內(nèi)容足夠齊全。海航Y(jié)H城拿出64161平方米的商場面積和全方面的娛樂消費，希望吸引當(dāng)?shù)鼐用袂皝硐M。

　　由正泰玩具廠舊廠房改造而成的YH城，從建筑外觀上，“潮”味十足。根據(jù)規(guī)劃，這個被定位為白云區(qū)創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園廣場位于嘉禾核心商圈，總建筑面積 64161平方米，計劃打造成以娛樂體驗為主，集購物休閑、經(jīng)濟型酒店、創(chuàng)業(yè)型公寓為一體的綜合性商業(yè)項目。目前，由玩具廠工人宿舍改造而成的4座酒店樓房已經(jīng)投入運營。

　　記者在走訪過程中發(fā)現(xiàn)，海航Y(jié)H城雖已基本完工，但整個廣場仍未有招商或?qū)I業(yè)的跡象。嘉禾街道有不少居民告訴記者，他們希望商城能夠為居民帶來更多的購物和消費體驗。