央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)北京11月29日消息（編輯劉霖聰）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，上周，國(guó)務(wù)院法制辦公室將國(guó)家衛(wèi)計(jì)委送交的《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理?xiàng)l例(送審稿)》向社會(huì)公布，公開征求民眾意見。《條例》公布后，人口學(xué)者黃文政和梁建章公開發(fā)表文章呼吁要廢除社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，并凍結(jié)已經(jīng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。而近日，廣東惠州市旅游局局長(zhǎng)黃細(xì)花等6位全國(guó)人大代表又將廢除社會(huì)撫養(yǎng)會(huì)的建議書寄送到了全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳。

　　從這六名代表的建議書來(lái)看，這筆錢的征收已經(jīng)侵犯了公民的合法權(quán)益。他們提交的建議書里談到，全國(guó)人大的釋法文件明確：“我國(guó)已加入的國(guó)際公約規(guī)定：所有夫婦和個(gè)人都有自由和負(fù)責(zé)任地決定生育數(shù)量和間隔并為此獲得信息、教育和手段的基本權(quán)利。公民依法行使生育權(quán)應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)?！?

　　建議書的起草人黃細(xì)花代表在接受記者采訪時(shí)，她用兩組數(shù)字表明了自己倡議廢除社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的理論依據(jù)：

　　黃細(xì)花：現(xiàn)在的年輕人他已經(jīng)不愿意生孩子，也不允許生這么多孩子了，因?yàn)閾狃B(yǎng)孩子的成本太高了，因?yàn)槿丝诘氖来嫠?，像發(fā)展中國(guó)家是2.3，發(fā)達(dá)國(guó)家是2.1這個(gè)人口結(jié)構(gòu)才能平衡。

　　黃細(xì)花：新條例有進(jìn)步還不夠

　　但黃細(xì)花同時(shí)也承認(rèn)，新條例當(dāng)中把未婚媽媽剔除出繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的范疇，明確“人均收入”為基準(zhǔn)等微調(diào)是進(jìn)步的，只是她希望步子能夠再大一些。

　　黃細(xì)花：有些修改是改進(jìn)了，比如說(shuō)未婚媽媽沒(méi)有結(jié)婚證的也可以不用去交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，但是我看它還是和公安、民政捆綁在了一起，多出生的孩子如果沒(méi)有交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的話一定是上不到戶口的，那么什么叫多出生的孩子？誰(shuí)是多余的呢？難道你、我、他都是多余的嗎？真的還是主張與其這樣修改不如還是取消好了。

　　社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)存廢爭(zhēng)議大

　　那么，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)到底該不該收？從國(guó)家的角度，2002年，當(dāng)時(shí)的計(jì)生委曾經(jīng)給出了一個(gè)這筆錢非收不可的理由，即“法律規(guī)定超生者必須繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，這不是罰款，而是超生者對(duì)社會(huì)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。因?yàn)椋喑錾丝谇终剂溯^多的社會(huì)公共資源。”

　　其實(shí)，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收也好，不收也好，現(xiàn)階段，只有讓社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)真正做到公開透明，讓每一分錢都真正用在“社會(huì)撫養(yǎng)”上，才能讓政策和制度取信于民，贏得理解。千萬(wàn)不能讓征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的計(jì)生政策成了一些人發(fā)財(cái)?shù)拈T路。