當(dāng)前煤炭價格短期內(nèi)的止跌微升，并不意味著煤炭市場根本性好轉(zhuǎn)的拐點(diǎn)已經(jīng)到來。相反，在需求增長乏力、存煤居高不下、進(jìn)口總量較大、煤價持續(xù)回升的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固的背景下，煤炭行業(yè)仍面臨十分艱巨的脫困任務(wù)

　　在28日舉行的2015年全國煤炭交易會上，中國煤炭工業(yè)協(xié)會通報稱，盡管全國煤炭市場供大于求問題依然突出，但進(jìn)入9月份以來，煤炭價格已經(jīng)趨于穩(wěn)定，甚至出現(xiàn)小幅回升。

　　數(shù)據(jù)顯示，最近一周（至11月21日）的中國煤炭價格指數(shù)為137.2點(diǎn)，比9月末最后一期上升了0.9點(diǎn)。動力煤進(jìn)入9月份以后出現(xiàn)價格微升行情，其中，山西、陜西、內(nèi)蒙古等煤炭主產(chǎn)地區(qū)價格上漲約10元/噸至15元/噸左右，北方主要下水港動力煤價格最近兩個月小幅上漲20元/噸至30元/噸，11月19日，秦皇島港5500大卡動力煤平倉價在510元至520元/噸之間，比9月末上漲了35元/噸。煉焦煤價格自8月中旬以來基本維持平穩(wěn)，近期價格也有所回升，部分品種價格上漲了10元/噸至20元/噸。

　　“價格走勢止跌微升，是當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極跡象的重要表現(xiàn)之一?！敝袊禾抗I(yè)協(xié)會會長王顯政說，今年以來，中央和地方有關(guān)部門圍繞“控制煤炭總量、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、規(guī)范煤炭進(jìn)口、建立煤礦退出機(jī)制、調(diào)整企業(yè)考核機(jī)制、加大金融支持”等，緊鑼密鼓地出臺了一系列減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策措施。在這些政策措施的作用下，目前煤炭產(chǎn)量得到控制，進(jìn)口煤量也開始下降，對煤炭價格走勢形成了一定的支撐。

　　王顯政表示，衡量煤炭行業(yè)脫困成效的最基本標(biāo)準(zhǔn)是煤價不下跌、庫存不上升、貨款拖欠不增加。而根據(jù)中煤協(xié)統(tǒng)計，10月末，煤炭企業(yè)存煤8900萬噸，同比增長4.3%；重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)存煤9692萬噸，同比增長20.2%；主要港口存煤4532萬噸，同比增長15%。從效益指標(biāo)看，仍有8個省區(qū)煤炭全行業(yè)虧損，全國煤炭企業(yè)虧損面仍然在70%以上，部分企業(yè)減發(fā)、欠發(fā)工人工資問題依然突出。

　　因此，當(dāng)前煤炭價格短期內(nèi)的止跌微升，并不意味著煤炭市場根本性好轉(zhuǎn)的拐點(diǎn)已經(jīng)到來。相反，在需求增長乏力、存煤居高不下、進(jìn)口總量較大、煤價持續(xù)回升基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固的背景下，煤炭行業(yè)仍面臨十分艱巨的脫困任務(wù)。

　　王顯政分析說，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處于“三期疊加”的發(fā)展階段，煤炭行業(yè)也進(jìn)入了需求增速放緩期、過剩產(chǎn)能與庫存消化期、環(huán)境制約增強(qiáng)期、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅期“四期并存”的關(guān)鍵時期。在新的發(fā)展階段，煤炭需求增速放緩將成為新常態(tài)，市場消化煤礦超前建設(shè)產(chǎn)能和庫存的過程將十分艱苦，煤炭綠色開采和潔凈利用的任務(wù)也將十分艱巨。

　　“當(dāng)前，煤炭行業(yè)的困難局面并沒有發(fā)生根本性改變?！眹夷茉淳置禾克舅鹃L方君實(shí)也認(rèn)為，全社會用電量月度累計同比目前仍在下降，主要耗煤行業(yè)用煤量沒有大的起色，經(jīng)濟(jì)增長對煤炭的需求仍然低迷；煤炭企業(yè)產(chǎn)能釋放的壓力比較大，煤炭供大于求的矛盾很容易反彈。此外，資源、環(huán)境約束日益突出，新能源、清潔能源不斷壓縮煤炭產(chǎn)業(yè)生存空間，新常態(tài)下對能源需求強(qiáng)度明顯降低，人民群眾對治理霧霾和改善環(huán)境的要求更加迫切，將使煤炭發(fā)展?jié)摿涂臻g受到制約。

　　針對當(dāng)前煤炭行業(yè)運(yùn)行面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，方君實(shí)表示，我國煤炭行業(yè)仍應(yīng)該把繼續(xù)控制煤炭生產(chǎn)總量作為第一要務(wù)。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前，我國合法煤礦產(chǎn)能總數(shù)約35.48億噸/年，其中包括了已經(jīng)建成、處于聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)或驗(yàn)收階段的煤礦產(chǎn)能4.22億噸/年。“如果我們能按照煤炭實(shí)際生產(chǎn)能力合理組織生產(chǎn)，就不會出現(xiàn)供應(yīng)過量的格局?！狈骄龑?shí)說。

　　積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，也是促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)脫困的重要舉措。方君實(shí)建議，當(dāng)前，我國應(yīng)加快淘汰落后產(chǎn)能，為大型現(xiàn)代化礦井建設(shè)提供空間，確保產(chǎn)能有序增長。同時，也要根據(jù)資源稟賦、市場區(qū)位、環(huán)境容量等因素確定煤炭產(chǎn)業(yè)布局。

　　王顯政認(rèn)為，還應(yīng)加快推動煤炭供給和消費(fèi)革命，促進(jìn)煤炭生產(chǎn)方式從勞動密集型向“兩化”融合、人才技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，經(jīng)營方式從生產(chǎn)銷售原煤向銷售商品煤、潔凈煤轉(zhuǎn)變，發(fā)展方式從數(shù)量速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。同時，要加強(qiáng)國際交流與合作，建立與世界主要產(chǎn)煤國家的信息交流溝通機(jī)制，培育具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)，不斷提升中國煤炭工業(yè)的國際競爭力。