德州市通過推進(jìn)企業(yè)股份制改造，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，充實(shí)壯大了上市后備資源，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展——

　　11月20日，記者見到德州市經(jīng)信委黨組成員郭強(qiáng)時(shí)，他正在調(diào)度德州市工業(yè)企業(yè)股改情況?！敖衲暌詠恚沂幸淹瓿晒筛牡钠髽I(yè)有87家，其中擬上市企業(yè)46家，特別是已有5家企業(yè)在新三板掛牌。”郭強(qiáng)高興地說。

　　記者了解到，截至2013年底，德州市工業(yè)企業(yè)中完成股改的僅有50余家，多數(shù)企業(yè)距上市掛牌還有不小差距。

　　如何 實(shí)行股改

　　政府推動、企業(yè)主導(dǎo)，5年內(nèi)每年力爭完成百家股改

　　“不搞形式，不走過場，不搞‘翻牌公司’，真正提升企業(yè)整體素質(zhì)?！钡轮菔蓄I(lǐng)導(dǎo)的一席話為企業(yè)股份制改造指明了方向。

　　3月18日，《工業(yè)企業(yè)股份制改造工作實(shí)施意見》出臺，明確了今后5年企業(yè)股改的任務(wù)目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)要求及年度工作安排，爭取每年完成100家左右企業(yè)的股份制改造。德州市成立了企業(yè)股改領(lǐng)導(dǎo)小組，明確市經(jīng)信委為主管部門；在調(diào)研溝通的基礎(chǔ)上，優(yōu)先將有上市及新三板掛牌希望的企業(yè)列入擬股改企業(yè)名單。

　　企業(yè)是股改的主體，為解決企業(yè)家思想觀念、發(fā)展理念問題，德州市從企業(yè)家素質(zhì)提升培訓(xùn)入手，面向全市規(guī)模以上企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，按照“統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一師資、統(tǒng)一計(jì)劃、分縣實(shí)施、分期舉辦”的原則，在各縣市區(qū)共舉辦72場次培訓(xùn)，共設(shè)置公司治理、股權(quán)激勵、商業(yè)模式等12個專題，培訓(xùn)企業(yè)家7000余人次。

　　為將企業(yè)股改落到實(shí)處，德州市實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)、半年總結(jié)的督導(dǎo)制度，建立了工作臺賬，制定年度工作要點(diǎn)、考核辦法。每季度召開一次現(xiàn)場會，邀請典型企業(yè)介紹股改情況，交流經(jīng)驗(yàn)、互相借鑒、共同推進(jìn)。

　　為何 選擇股改

　　增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，向規(guī)范管理要效益

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)是德州市經(jīng)濟(jì)的支柱，對全市GDP貢獻(xiàn)中工業(yè)占比接近一半，稅收貢獻(xiàn)超半數(shù)。郭強(qiáng)告訴記者，盡管近年來德州市工業(yè)經(jīng)濟(jì)有了快速發(fā)展，但很多企業(yè)仍存在基礎(chǔ)薄弱、效益低、競爭力差的問題，根本原因就是企業(yè)內(nèi)部體制機(jī)制不健全不規(guī)范。

　　“股份制改造就是要解決這些問題，既有助于形成合理的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、高效的治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范的決策機(jī)制，又可形成有效的股權(quán)激勵機(jī)制，從而提升企業(yè)核心競爭力?！惫鶑?qiáng)說。

　　山東飛達(dá)集團(tuán)有限公司是今年德州市較早完成股改的企業(yè)之一，去年下半年該集團(tuán)就啟動了股改工作，并于今年2月順利完成。今年8月7日，企業(yè)完成了二次飛躍——新三板掛牌。談及選擇股改，集團(tuán)董事長崔俊良說：“我在不斷學(xué)習(xí)中解放思想。長期以來，很多企業(yè)家都奉行自己說了算，但真正要實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，就必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度，向規(guī)范管理要效益。”

　　對一些企業(yè)家來說，選擇股改更多的是看中了它的吸金效應(yīng)?！暗侥睦镎义X是我的一塊心病，現(xiàn)在融資難很大程度制約了企業(yè)發(fā)展。實(shí)施股改可以利用資本市場直接融資，更好地實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)?！钡轮菝髦Z新能源有限公司董事長艾明濤坦言。怎樣 破解瓶頸

　　政策扶持，因地制宜，股改釋放企業(yè)強(qiáng)大活力

　　采訪中記者了解到，企業(yè)股改中存在著諸多瓶頸。首先是股改周期長、投入大。從股改調(diào)研、考察確定中介機(jī)構(gòu)到制定股改方案、資產(chǎn)審計(jì)評估、解決制約問題，再到注冊、變更登記，快則三四月，長則半年到一年，一些企業(yè)因?yàn)槎悇?wù)不規(guī)范、程序繁瑣、中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)較多，積極性受到影響。而后期市場不明朗、不確定因素較多，也導(dǎo)致企業(yè)股改顧慮增多。

　　為破解企業(yè)股改瓶頸，各縣市區(qū)因地制宜，推出一系列行之有效的舉措。齊河縣出臺鼓勵政策，規(guī)定每新增一家上市企業(yè)、一家掛牌企業(yè)、一家股改企業(yè)，分別獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府20萬元、10萬元、3萬元。樂陵市規(guī)定，在改制為擬上市公司過程中涉及的工商、國土資源、房產(chǎn)、稅務(wù)、車輛等過戶收費(fèi)，只收取工本費(fèi)；審計(jì)、資產(chǎn)評估、驗(yàn)資、公證等中介收費(fèi)按國家、省和市有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的下限收取。武城縣、寧津縣邀請銀行、稅務(wù)及會計(jì)、律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)，就企業(yè)股改中的重點(diǎn)問題現(xiàn)場交流，解疑答惑。德州市經(jīng)信委積極與中信、中德等知名管理機(jī)構(gòu)接洽，盛景網(wǎng)聯(lián)等知名大型中介機(jī)構(gòu)紛紛在德州市設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，助推企業(yè)股改。

　　企業(yè)股改后收益如何？“我們完成股改并在新三板掛牌后，訂單量明顯增加，9月至12月的訂單比去年同期增加了50%。”崔俊良介紹說。而在平原縣，信達(dá)化工股份有限公司完成股改后，也順利完成新三板掛牌?？偨?jīng)理蘇憲新告訴記者，股改后企業(yè)融資更加多元化，實(shí)現(xiàn)了低成本融資。目前公司股價(jià)已翻了6番，僅融資成本一年可減少200萬元的利息支出。

　　企業(yè)股改，為德州市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動力。前三季度，全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值1294.43億元，同比增長14.31%，高于全國、全省平均水平，列全省第3位；實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入6149.89億元、利稅641.05億元、利潤378.5億元，同比分別增長13.34%、8.3%和8.63%。

　　對德州市企業(yè)股改的探索，省長郭樹清專門作出批示：德州市多措并舉，推動企業(yè)改制規(guī)范，上市或“掛牌”，這類經(jīng)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)總結(jié)交流，希望其他地市也能加大工作力度。（唐曉穎 王志敏 劉敏 張大偉）