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兩部委:政府辦公用房不得作為城市標(biāo)志建筑
- 發(fā)布時(shí)間:2014-11-28 07:56:32 來源:人民網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
原標(biāo)題:黨政機(jī)關(guān)辦公房有了新標(biāo)準(zhǔn)市縣兩級(jí)正職辦公用房面積標(biāo)準(zhǔn)提高;新建項(xiàng)目不得配建大型廣場(chǎng)、公園
制圖:李姿閱
本報(bào)北京11月27日電 (記者陸婭楠)國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前發(fā)布《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱“新版標(biāo)準(zhǔn)”),首次明確,嚴(yán)禁超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資建設(shè)黨政機(jī)關(guān)辦公用房;新建項(xiàng)目不得配套建設(shè)大型廣場(chǎng)、公園等設(shè)施。
標(biāo)準(zhǔn)更明確,首對(duì)食堂等附屬用房建筑面積進(jìn)行界定
原國家計(jì)委1999年頒布《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》后,隨我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,辦公用房的功能與過去相比有較大的變化?!靶掳鏄?biāo)準(zhǔn)”貫徹落實(shí)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,細(xì)化了黨政機(jī)關(guān)辦公用房的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn);新增大量圖表解釋、說明各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),讓人一目了然。
“新版標(biāo)準(zhǔn)”是全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),具有強(qiáng)制性、規(guī)范性?!靶掳鏄?biāo)準(zhǔn)”將建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)從三類改為五類,增加了“1999年標(biāo)準(zhǔn)”未包括的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、蘇木)級(jí),以中央機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)、市級(jí)機(jī)關(guān)、縣級(jí)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行劃分。
市縣兩級(jí)辦公用房面積標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整較大。中央機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)的省部級(jí)正職辦公室使用面積維持54平方米不變,市級(jí)正職的辦公室使用面積由32平方米增加到42平方米,縣級(jí)正職由20平方米增加為30平方米。鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)由省級(jí)人民政府按照中央規(guī)定和精神自行規(guī)定,原則上不得超過縣級(jí)副職。
“新版標(biāo)準(zhǔn)”首次對(duì)食堂、車庫等附屬用房建筑面積進(jìn)行了界定。食堂餐廳及廚房建筑面積按編制定員計(jì)算,編制定員100人及以下的,人均建筑面積不應(yīng)超過3.7平方米;編制定員超過100人的,超出人員的人均建筑面積為2.6平方米。停車庫總停車位數(shù)應(yīng)滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)要求,汽車庫建筑面積指標(biāo)為40平方米/輛,超出200個(gè)車位以上部分為38平方米/輛。
辦公用房不得作為城市標(biāo)志,不應(yīng)選用豪華燈具
兩部委在前期調(diào)研中了解到,部分城市的黨政機(jī)關(guān)辦公用房配套建設(shè)了大型廣場(chǎng)、公園等,造成土地資源浪費(fèi),群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。因此“新版標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定,黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)必須符合土地利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,從嚴(yán)控制用地規(guī)模,嚴(yán)格土地審批,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)占地、低效利用土地,不得占用耕地,新建項(xiàng)目不得配套建設(shè)大型廣場(chǎng)、公園等設(shè)施。
考慮到個(gè)別地區(qū)黨政機(jī)關(guān)辦公用房存在貪大求洋的情況,“新版標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定,黨政機(jī)關(guān)辦公用房不宜建造一、二層的低層建筑,也不應(yīng)建造超高層、超大體量的建筑;不得作為城市標(biāo)志性建筑;建設(shè)用地不得用于建造與辦公無關(guān)的居住或商用建筑等,不得占用風(fēng)景名勝資源;建設(shè)用地的綠化植被應(yīng)采用本土植物,不得移栽大樹、古樹,以降低綠化成本。
近些年來,少數(shù)已建成的黨政機(jī)關(guān)辦公用房的主要門廳過于高大、豪華,引起人民群眾不滿。“新版標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定,入口門廳高度不應(yīng)超過兩層,中央及省級(jí)機(jī)關(guān)的門廳使用面積不應(yīng)超300平方米,市級(jí)機(jī)關(guān)不應(yīng)超過240平方米,縣級(jí)機(jī)關(guān)不應(yīng)超過120平方米。
辦公區(qū)域內(nèi)也不得建設(shè)階梯式和有舞臺(tái)燈光音響、舞臺(tái)機(jī)械、同聲傳譯的會(huì)堂、報(bào)告廳、大型會(huì)議室。建筑物內(nèi)不宜設(shè)置陽光房、采光中廳、室內(nèi)花園、景觀走廊等超出辦公用房功能的其他空間或房間。
“新版標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)建筑裝修標(biāo)準(zhǔn)與造價(jià)也做出了嚴(yán)格的細(xì)化規(guī)定。從經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、環(huán)保等多角度考慮,黨政機(jī)關(guān)辦公用房的會(huì)議室、接待室及主入口門廳不應(yīng)選用豪華燈具;外墻面不宜大面積采用玻璃幕墻,主入口不應(yīng)使用銅質(zhì)門、豪華旋轉(zhuǎn)門。中央、省級(jí)、市級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房裝修工程造價(jià)占建筑安裝工程費(fèi)用的比例,不宜超過35%,縣級(jí)機(jī)關(guān)不宜超過30%,鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)不宜超過25%。
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