中國人民銀行副行長潘功勝:應同步完善鼓勵減排金融政策
- 發(fā)布時間:2014-11-28 06:02:58 來源:經(jīng)濟日報 責任編輯:羅伯特
本報訊 記者陳果靜報道:在日前召開的生態(tài)金融論壇上,中國人民銀行副行長潘功勝表示,要繼續(xù)完善限制性的金融政策,嚴格控制對高污染、高能耗行業(yè)的資金投入。同時要進一步建立健全正向激勵金融政策,更好地激勵和引導金融機構和企業(yè)參與綠色金融和綠色產業(yè)發(fā)展。
據(jù)了解,央行2009年開始將環(huán)保部門的行政執(zhí)法信息納入銀行信貸征信系統(tǒng),作為銀行進行信貸決策時的重要評估因素。相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至目前,共有7.53萬條企業(yè)環(huán)保信息進入征信系統(tǒng),這些信息包括企業(yè)環(huán)保行政處罰、許可、認證和獎勵信息。目前,除上海、海南、青海外,其他28個省份均有環(huán)保信息記錄在征信系統(tǒng)中。
“金融作為一種市場化的制度安排,在促進環(huán)境保護和生態(tài)建設方面具有十分重要的作用?!迸斯俦硎?,本世紀以來,配合國家產業(yè)政策的變化,我國的金融政策逐漸對一些高污染、高耗能產業(yè)采取了限制性政策,通過總量控制、行業(yè)限貸和環(huán)保“一票否決制”等手段,限制污染性的貸款與投資,支持節(jié)能減排和淘汰落后產能。同時,央行等部門積極探索綠色債券、市場化碳排放機制等正向激勵的綠色金融政策。
潘功勝建議,針對生態(tài)金融問題,要在加強基礎研究、深化國際交流合作的基礎上健全金融市場機制和金融政策體系,探索建立市場化的減排機制,推動國內排污權交易市場、碳排放交易市場和碳金融市場發(fā)展,形成“增排有成本、減排有鼓勵、減排投融資有回報”的市場運行機制。
“政府在加大財政資金直接投入的同時,要綜合運用稅收優(yōu)惠、財政貼息、風險補償?shù)仁侄?,引導更多資本進入環(huán)境保護領域?!迸斯僬J為,要繼續(xù)深化資源能源價格改革,改進生態(tài)建設項目的收益性和現(xiàn)金流,提高金融支持生態(tài)建設的可持續(xù)性;加快建立有效約束開發(fā)行為和促進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度,強化經(jīng)濟主體的環(huán)境保護法律責任,拓寬生態(tài)金融的市場空間。
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