國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部27日發(fā)布《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。施行15年的官員辦公用房標(biāo)準(zhǔn)首次調(diào)整，對(duì)比1999年標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，新規(guī)放寬多個(gè)層級(jí)官員辦公用房面積“上限”，其中三類官員辦公室標(biāo)準(zhǔn)增幅最大：市級(jí)機(jī)關(guān)正局級(jí)、副縣長(zhǎng)、縣級(jí)機(jī)關(guān)正科級(jí)，他們的辦公室面積標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)一倍。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，省部級(jí)官員辦公室面積維持原標(biāo)準(zhǔn)，不能超過(guò)54平方米，而中央、省市機(jī)關(guān)處級(jí)以下、縣級(jí)機(jī)關(guān)科級(jí)以下官員辦公室的面積標(biāo)準(zhǔn)則從6平方米增加至9平方米。

　　嚴(yán)控面積 正部級(jí)辦公室每人不超54平方米

　　國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部27日發(fā)布《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。

　　據(jù)介紹，這一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適用于全國(guó)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、蘇木）級(jí)及以上黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，以及各級(jí)機(jī)關(guān)組成機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和直屬事業(yè)單位辦公用房的新建（或購(gòu)置）、改建和擴(kuò)建工程。配備、租用辦公用房參照?qǐng)?zhí)行。

　　標(biāo)準(zhǔn)提出，黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)必須符合土地利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，從嚴(yán)控制用地規(guī)模，嚴(yán)格土地審批，節(jié)約集約用地，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)占地、低效利用土地，不得占用耕地，新建項(xiàng)目不得配套建設(shè)大型廣場(chǎng)、公園等設(shè)施。

　　黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)做到莊重、樸素、經(jīng)濟(jì)、適用和資源節(jié)約，不得定位為城市標(biāo)志性建筑。外立面不得搞豪華裝修，內(nèi)裝修應(yīng)簡(jiǎn)潔樸素。建設(shè)規(guī)模應(yīng)根據(jù)使用單位的類別和各級(jí)別編制定員，按照標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定確定建筑面積。嚴(yán)禁超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資建設(shè)黨政機(jī)關(guān)辦公用房。

　　標(biāo)準(zhǔn)將黨政機(jī)關(guān)辦公用房根據(jù)單位級(jí)別和性質(zhì)分為五類，分別為中央機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)、市級(jí)機(jī)關(guān)、縣級(jí)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)，各級(jí)工作人員辦公室使用面積有了嚴(yán)格限制。以中央機(jī)關(guān)為例，部級(jí)正職每人不超過(guò)54平方米，部級(jí)副職不超過(guò)42平方米，正司（局）級(jí)不超過(guò)24平方米，副司（局）級(jí)不超過(guò)18平方米，處級(jí)不超過(guò)12平方米，處級(jí)以下不超過(guò)9平方米。

　　面面俱到 規(guī)定詳細(xì)到抽水馬桶的用水量

　　值得關(guān)注的是，最新版《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)辦公用房面積、選址、裝修標(biāo)準(zhǔn)等方面規(guī)定更為詳盡，甚至對(duì)黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用的抽水馬桶用水量也作出規(guī)范。

　　新規(guī)明確，黨政機(jī)關(guān)辦公用房不得采用沖洗水量大于9升的便器及水箱，洗手（臉）盆宜采用感應(yīng)式水嘴、延時(shí)自閉水嘴，便器采用感應(yīng)式或延時(shí)自閉沖洗閥。新規(guī)對(duì)此作出說(shuō)明稱，這符合節(jié)約用水的相關(guān)要求。

　　標(biāo)準(zhǔn)還對(duì)食堂、停車(chē)庫(kù)、警衛(wèi)用房、人防設(shè)施等附屬用房建筑面積作出明確規(guī)定。

　　建筑標(biāo)準(zhǔn)方面，要求黨政機(jī)關(guān)辦公用房不宜建造一、二層的低層建筑，也不應(yīng)建造超高層、超大體量的建筑。

　　建筑裝修方面，規(guī)定黨政機(jī)關(guān)辦公用房裝修設(shè)計(jì)應(yīng)構(gòu)造簡(jiǎn)潔、色彩適宜，營(yíng)造莊重、實(shí)用、協(xié)調(diào)的裝飾效果，因地制宜地選用節(jié)能環(huán)保裝修材料或構(gòu)配件。

　　室內(nèi)環(huán)境與建筑設(shè)備方面，提出黨政機(jī)關(guān)辦公用房室內(nèi)環(huán)境應(yīng)符合公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。其中，辦公室冬季采暖設(shè)定溫度不應(yīng)高于20℃，夏季制冷設(shè)定溫度不應(yīng)低于26℃。

　　有何變化

　　基層三類官員

　　面積擴(kuò)充一倍

　　最新版《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》由國(guó)家發(fā)改委和住建部聯(lián)合印發(fā)。新規(guī)基于2013年《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》、以及中央八項(xiàng)規(guī)定的要求，兩部委會(huì)同有關(guān)部門(mén)通過(guò)調(diào)研和征求意見(jiàn)，對(duì)1999年頒布實(shí)施的黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作出修訂。

　　同1999年制定的標(biāo)準(zhǔn)相比，省部級(jí)官員、中央機(jī)關(guān)的廳局級(jí)官員辦公用房標(biāo)準(zhǔn)保持不變；而中央機(jī)關(guān)的處級(jí)及以下、省級(jí)機(jī)關(guān)的正廳局級(jí)及以下官員的標(biāo)準(zhǔn)則略有上調(diào)，市縣兩級(jí)辦公用房面積標(biāo)準(zhǔn)則是全部放寬。其中，三類官員辦公室標(biāo)準(zhǔn)增幅最大：市級(jí)機(jī)關(guān)正局級(jí)、副縣長(zhǎng)、縣級(jí)機(jī)關(guān)正科級(jí)，按照新規(guī)，他們的辦公室使用標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)一倍。

　　對(duì)此新規(guī)作出說(shuō)明：這是體現(xiàn)了向基層“傾斜”的原則。而在此前的超標(biāo)辦公用房清理中曾有多位基層官員提出，1999年制定的標(biāo)準(zhǔn)沿用至今，對(duì)基層來(lái)說(shuō)辦公室面積已太小。

　　外國(guó)官員辦公室

　　俄羅斯聯(lián)邦政府對(duì)任職聯(lián)邦公務(wù)員的辦公條件作出了最低要求及界定標(biāo)準(zhǔn)，部長(zhǎng)將擁有50平方米的辦公室，而其助手辦公面積為40平方米，計(jì)劃提供給部長(zhǎng)和其助手的辦公面積分別為60平方米和45平方米。提供給高級(jí)官員的辦公面積則在10平方米至17平方米之間不等。政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的辦公面積為30平方米，其副手的辦公面積為16平方米。

　　日本公務(wù)員辦公室平均面積大概三到五平方米，與之相同的是印度政府新聞局的辦公室，不僅人均面積小，而且內(nèi)部設(shè)施十分簡(jiǎn)陋，幾乎沒(méi)有空調(diào)。

　　美國(guó)科羅拉多州市政廳大樓用了100多年，不僅外表破爛，官員的辦公面積平均也就幾平方米。美國(guó)政府同印度政府一樣，修建新辦公大樓和維修辦公樓也需經(jīng)過(guò)議會(huì)批準(zhǔn)。

　　以前的規(guī)定是什么樣的？

　　《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(1999年)》規(guī)定了各級(jí)工作人員辦公室的使用面積：

　　一、中央機(jī)關(guān)：

　　正部級(jí)：每人54平方米。

　　副部級(jí)：每人42平方米。

　　正司（局）級(jí)：每人24平方米。

　　副司（局）級(jí)：每人18平方米。

　　處級(jí)：每人9平方米。

　　處級(jí)以下：每人6平方米。

　　二、地方機(jī)關(guān)

　　（一）省級(jí)及直屬機(jī)關(guān)

　　?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級(jí)正職：每人54平方米。

　　?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級(jí)副職：每人42平方米。

　　直屬機(jī)關(guān)正廳（局）級(jí)：每人24平方米。

　　副廳（局）級(jí)：每人18平方米。

　　處級(jí)：每人12平方米。

　　處級(jí)以下：每人6平方米。

　?。ǘ┦校ǖ?、州、盟）級(jí)及直屬機(jī)關(guān)

　　市（地、州、盟）級(jí)正職：每人32平方米。

　　市（地、州、盟）級(jí)副職：每人18平方米。

　　直屬機(jī)關(guān)局（處）級(jí)：每人12平方米。

　　局（處）級(jí)以下：每人6平方米。

　?。ㄈ┛h（市、旗）級(jí)及直屬機(jī)關(guān)

　　縣（市、旗）級(jí)正職：每人20平方米。

　　縣（市、旗）級(jí)副職：每人12平方米。

　　直屬機(jī)關(guān)科級(jí)：每人9平方米。

　　科級(jí)以下：每人6平方米。

　　（本版稿件據(jù)新華社、央視等）