■創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

　　本報記者張 曄

　　它是江蘇經(jīng)濟的“火車頭”：僅占全國土地面積的0.29％，卻創(chuàng)造了全國6.4％的經(jīng)濟總量。

　　它是全國創(chuàng)新的“試驗田”：國務院正式批復建設蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。這是我國首個以城市群為基本單元的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，由8個國家高新區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)組成，橫跨南京、無錫、常州、蘇州、鎮(zhèn)江5個國家創(chuàng)新型試點城市。

　　在國家自主創(chuàng)新示范區(qū)方陣中，蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)是否僅僅是在人口數(shù)量、土地面積、經(jīng)濟總量等方面的一個放大版？如果不是，它將如何定位自己的角色？科技日報記者深入蘇南五市進行了采訪。

　　蘇南的癥結(jié)與機遇

　　“紅豆生南國，春來發(fā)幾枝？”唐朝詩人的佳作，被紅豆集團兩代人演繹出不同的精彩：從只做來料加工的小針織廠，到擁有專利2000多件、年銷售額達446億的高新技術企業(yè)；從傳統(tǒng)的服裝業(yè)，到提取珍貴物種“紅豆杉”中紫杉醇制成抗癌藥物的生物制藥新銳。

　　“紅豆衫”與“紅豆杉”，看似一字之差，卻在企業(yè)內(nèi)發(fā)生了“脫胎換骨”的蝶變。在東南亞金融危機中，紅豆遭遇史無前例的危機，硬是靠著“瘦身”戰(zhàn)略挺了過來并沿用至今，此后十多年，公司先后關閉輪轂、印染等項目，把紡織服裝的80％生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包出去，把土地、勞動密集的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到海外，自己則成為一個專注研發(fā)、設計、營銷的“啞鈴型企業(yè)”?？偛?a href="http://app.www.zhonghuixigou.com/person/detail.php?id=2288" target="_blank" title="周海江 ">周海江認為，他們成功的秘訣就在于轉(zhuǎn)型。

　　其實，紅豆就是一枚放大鏡，既能看出蘇南的癥結(jié)與機遇，也能看到蘇南轉(zhuǎn)型的陣痛與希望，而這恰恰就是示范區(qū)出爐的特殊背景。

　　“只有招不來的鳳凰，沒有不下蛋的雞?！睆母母镩_放起，蘇南的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)爆發(fā)、外資企業(yè)領跑成為各地競相效仿的發(fā)展模式。但是，蘇南人曾經(jīng)不以為然的土地資源、勞力成本、投資效率，如今卻成為發(fā)展的剎車片！

　　從經(jīng)濟學發(fā)展規(guī)律來看，蘇南土地開發(fā)強度接近國際公認臨界點，環(huán)境負荷重、投資效益低已成為普遍現(xiàn)象。“這意味著，蘇南必須減少對生產(chǎn)要素投入的依賴，由投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動型增長。”南京大學教授洪銀興說。

　　與此同時，蘇南地區(qū)人均GDP超過1.7萬美元，具備了依靠科技創(chuàng)新引領經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的基礎和條件，如何迅速融入“國家戰(zhàn)略”，考驗的是蘇南的創(chuàng)新底氣和張力。

　　江蘇省政協(xié)副主席、省政府黨組成員徐南平院士表示，蘇南作為先行地區(qū)，理應成為國內(nèi)其他地區(qū)的探路者，要緊緊抓住建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的重大機遇，全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的歷史性轉(zhuǎn)變，為全國提供可復制可推廣的經(jīng)驗。

　　改革成為創(chuàng)新的點火系

　　過去一年多，教師們創(chuàng)辦了三四十家公司，這是喬旭始料未及的。他抹了一把腦袋說：“在這之前的十年里，老師們辦的企業(yè)也就是這個數(shù)?！?/p>

　　數(shù)字的對比讓這位南京工業(yè)大學的副校長對南京科技體制改革感觸良多。

　　10月1日，南京再出重大舉措：全國第一部“科技人才創(chuàng)業(yè)”地方法規(guī)——《南京市紫金科技人才創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)條例》正式實施。這意味著，從此科技人員在南京創(chuàng)業(yè)有了法律靠山，科技創(chuàng)新不再是口號式的“一陣風”，而是有律可循、有法可依的經(jīng)濟活動。

　　作為全國唯一的科技體制綜合改革試點城市，南京圍繞著科技創(chuàng)業(yè)，改革動作頻仍，從“1+8”系列政策到“科技九條”再到“創(chuàng)業(yè)七策”，為科技創(chuàng)業(yè)營造了良好生態(tài)環(huán)境，高校科技成果轉(zhuǎn)化率大大提升，吸引了大量科技企業(yè)落戶。

　　今年以來，中興通訊高層先后三次造訪南京“無線谷”，為何情有獨鐘？原來，依托東南大學通信技術國家重點實驗室在此設立了江蘇中興微通信公司，在毫米波近遠程超高速通信標準Q-LinkPAN和國際標準IEEE 802.11aj（45GHz）上，已占據(jù)新一代無線通信技術和產(chǎn)業(yè)的制高點，三年內(nèi)銷售有望突破百億。

　　短短5年時間，無線谷10萬平方米創(chuàng)新載體，已聚集一百多家通信與網(wǎng)絡公司在此創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，產(chǎn)值超400億元。

　　“科技九條”只是一個側(cè)面，這場改革在校園激起波瀾的同時，另一項改革在蘇南潛移默化地推動著，只不過目標是企業(yè)。

　　早在2012年江蘇就出臺6個方面20條政策措施，推進科技體制改革、建立企業(yè)技術創(chuàng)新體系。近年來，蘇南各市在用足用好創(chuàng)新政策和財政資金的杠桿作用上下足了工夫，相繼引進了中科院納米所、醫(yī)工所等一批重大創(chuàng)新載體，目標就是解決創(chuàng)新的主體、創(chuàng)新的動力、創(chuàng)新成果的應用等關鍵問題。

　　“我們面對的是6萬余家民營企業(yè)，其中制造業(yè)占了半壁江山?！敝锌圃撼Ｖ葜行闹魅务樏糁厶拐\地表示，這里的企業(yè)對技術需求十分迫切，這提供了更多的合作契機。

　　江蘇省科技廳常務副廳長王秦認為，推進蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，核心就是開展激勵創(chuàng)新政策先行先試，在深化科技體制改革、建設新型科研機構(gòu)、科技資源開放共享、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新等方面進行積極探索，提升區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能，真正使經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的軌道。

　　高新區(qū)開啟新蘇南模式

　　幾十位醫(yī)療診斷領域的企業(yè)家們分享感悟和經(jīng)驗，行業(yè)內(nèi)的專家前來助興“指點迷津”……

　　10月中旬的一個下午，生物納米園內(nèi)的BioCAFE撒滿冬日的暖陽，一場別開生面的體外診斷行業(yè)沙龍正在如火如荼地進行。

　　“BioCAFE就是我們的‘車庫咖啡’，產(chǎn)業(yè)交流、觀點碰撞、資源共享都可以在這里找到?！币晃粍倓偮鋺羯锛{米園不久的科技企業(yè)家告訴記者，類似知識產(chǎn)權保護、臨床申報、FDA動態(tài)信息、專利申請、產(chǎn)業(yè)信息分享等各具特色的行業(yè)沙龍活動每周都在上演，成為新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的一劑“提神咖啡”。

　　7年前，蘇州工業(yè)園區(qū)緊緊抓住中科院在全國布設研究機構(gòu)的重要機遇，采取院省合作、省地共建的方式創(chuàng)立中科院蘇州納米技術與納米仿生研究所，并以此吸引納米技術人才，打造納米技術產(chǎn)業(yè)基地。如今，園區(qū)已集聚了5000多位高層次人才、200多家納米技術企業(yè)、產(chǎn)值超138億元，形成了微納制造、納米節(jié)能環(huán)保和納米生物醫(yī)藥三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。蘇州工業(yè)園區(qū)也被列為世界微納領域具有代表性的八大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)域之一。

　　向技術前沿要動力，向產(chǎn)業(yè)高端要空間。在新一輪的發(fā)展中，高新區(qū)有望借助國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的政策、資金、人才等方面“給力”政策，成為發(fā)展排頭兵，開啟一個主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新蘇南模式。

　　目前，蘇南地區(qū)初步形成了以南京智能電網(wǎng)、軟件，無錫物聯(lián)網(wǎng)、集成電路，常州光伏、智能裝備，蘇州納米科技、醫(yī)療器械生物醫(yī)藥，鎮(zhèn)江船舶及海關關鍵裝備戰(zhàn)略新材料為特色的產(chǎn)業(yè)格局，一個具有全球影響力的創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展高地初現(xiàn)端倪。2013年蘇南地區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破3萬億元，占規(guī)模以上工業(yè)比重達42.5％，高新技術產(chǎn)品出口占出口總額的43.8％。

　　11月26日，省科技廳已召集蘇南五市高新區(qū)，為即將出臺《蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)建設指導意見》征求“金點子”；不日，江蘇省政府也將召開蘇南五市座談會，進一步凝煉共識、聚焦方向。記者獲悉，這份《意見》將重點圍繞構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體制機制、集聚整合高端創(chuàng)新要素資源、加快推進區(qū)域創(chuàng)新一體化發(fā)展等方面，積極開展激勵政策先行先試，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力，提升區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能。此舉或?qū)⒊蔀樘K南五市轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個重大改革與創(chuàng)新紅利。