本報記者 沈建華

　　“集體經(jīng)濟”，這個新中國誕生以來，出現(xiàn)頻率忽高忽低的詞，曾給中國人留下五味雜陳。如今，在常領改革創(chuàng)新之先的蘇南，出現(xiàn)頻率趨高的新態(tài)勢，為這個詞又注入了更多更新的內(nèi)涵；曾經(jīng)延續(xù)多年的“蘇南模式”之辯，也因此給出了更加清晰而深刻的辨析。

　　“樹樹皆秋色”時節(jié)，記者深入蘇南城鄉(xiāng)十數(shù)日的采訪調(diào)研之后，寫作之中，時時感覺一種記錄歷史的凝重。因為，記者記錄下的，那一段段探索的里程，一條條創(chuàng)新的路徑，也許就是中華人民共和國建國65年來，中國農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)新飛躍的探尋，就是中國農(nóng)村集體經(jīng)濟鳳凰涅槃的嬗變。

　　發(fā)展之辯：“集體經(jīng)濟”還要不要發(fā)展？蘇南集體經(jīng)濟新內(nèi)涵新活力給予新佐證

　　在如今的蘇南農(nóng)村，“集體經(jīng)濟”成了越來越走紅的熱詞。不管你說它是先進還是落后的經(jīng)濟組織形式，“發(fā)展就是硬道理”，給了你許多不能不認可的佐證。

　　蘇南自古就是魚米之鄉(xiāng)的富庶之地。改革開放后，蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，創(chuàng)造了以集體經(jīng)濟為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主和共同富裕為主要特征的“蘇南模式”。

　　從上世紀90年代中期開始，“蘇南模式”發(fā)生了重大嬗變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行轉(zhuǎn)制，曾因集體經(jīng)濟實現(xiàn)模式弊端，一度廣遭詬病的“蘇南模式”，似乎已經(jīng)不復存在。然而，時代賦予應有的活力和潛力的“集體經(jīng)濟”，又在蘇南煥發(fā)新的勃勃生機。

　　馬克思在《資本論》中說：“在協(xié)作和對土地及靠勞動本身生產(chǎn)的生產(chǎn)資料的共同占有的基礎上，重新建立個人所有制?！碧K南在新的經(jīng)濟基礎上重構集體經(jīng)濟組織，讓農(nóng)民通過這種組織重構來增加收入，創(chuàng)新了公有制有效的實現(xiàn)形式。

　　進入新世紀，面臨農(nóng)村生產(chǎn)社會化與生產(chǎn)資料分散占有的矛盾，蘇南農(nóng)村不斷探索集體所有制的有效實現(xiàn)形式，積極發(fā)展合作經(jīng)濟和股份經(jīng)濟，推進社區(qū)股份合作制改革，在不斷完善各項權能的過程中創(chuàng)新和豐富“蘇南模式”的新內(nèi)涵。

　　蘇南新型集體經(jīng)濟特色內(nèi)涵之一，就是通過股份合作制改革，將集體經(jīng)營性凈資產(chǎn)量化到集體經(jīng)濟組織成員，明確了農(nóng)村集體資產(chǎn)權屬關系，改變了過去“人人有份、人人沒份”的集體經(jīng)濟權屬虛置狀況，調(diào)動了農(nóng)民參與集體經(jīng)營積極性。

　　蘇州市吳中區(qū)木瀆鎮(zhèn)金星村，2001年組建了江蘇省第一個社區(qū)股份合作社，把4295萬元集體資產(chǎn)量化給513名農(nóng)民，全村農(nóng)民變股民，實現(xiàn)了“人人有股份，年年有分紅”，木瀆鎮(zhèn)戶均分紅突破萬元，其中金星村戶均分紅超過4萬元。

　　2013年，蘇州村級新型股份集體經(jīng)濟組織發(fā)展到4168家，持股農(nóng)戶比例超過96%。農(nóng)民人均純收入連續(xù)11年實現(xiàn)兩位數(shù)增長，2013年達21578元，城鄉(xiāng)居民收入比1.9∶1，為全國最小地區(qū)之一。

　　無錫市農(nóng)村股份合作社凈資產(chǎn)總額達到183.2億元，社均3757.3萬元，70%的合作社實現(xiàn)了按股分紅，2013年發(fā)放個人股紅利2.99億元，有86萬人享受到了個人股分配。合作社分紅已成為農(nóng)民增收的重要來源之一。

　　傳統(tǒng)的農(nóng)村集體經(jīng)濟，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村直接投資辦廠，直接參與經(jīng)營管理，村集體組織實際上變成了無限責任公司，經(jīng)營風險大，收益不確定。如今蘇南農(nóng)村新集體經(jīng)濟，發(fā)展的主渠道是資本經(jīng)營、資產(chǎn)資源租賃和承包經(jīng)營。

　　普遍做法是興建標準化廠房、打工樓、商業(yè)用房等物業(yè)用于出租，經(jīng)營風險小，收益持久而穩(wěn)定。蘇州市以財產(chǎn)性、物業(yè)性收入為主的穩(wěn)定性收入已占到村級集體總收入的3/4。無錫市2013年租金收入在村級總收入中超過60%。

　　傳統(tǒng)的村集體經(jīng)濟組織，從村辦企業(yè)中收取一定的管理費等資金，主要用于村級行政開支、福利支出，農(nóng)民直接分享的經(jīng)濟收益并不多。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的分配，主要實行按股分紅和福利分配相結合，集體經(jīng)濟組織經(jīng)營收益狀況與成員的利益聯(lián)系更加緊密，真正實現(xiàn)勞動者勞動聯(lián)合與勞動者資本聯(lián)合的結合。

　　蘇州市規(guī)定，村股份合作社每年獲得的利潤，按照公積金、公益金、社員分紅3∶3∶4的比例進行分配，讓社員直接受益。江陰市村級股份合作社累計分紅8.35億元。2013年，常熟市勤豐村集體經(jīng)濟給社員分紅，每股1200元，每戶分紅在4000元到8000元左右。蘇州市吳中區(qū)木瀆鎮(zhèn)香溪社區(qū)戶均分紅5萬元。

　　過去的村集體經(jīng)濟，排斥個體、民營等其它經(jīng)濟成分。如今的新型集體經(jīng)濟，在市場經(jīng)濟條件下，與民營、國有經(jīng)濟相互融合、相互補充、共同發(fā)展。無錫市濱湖區(qū)太湖街道由三個村共同出資1.2億元，與國有資本聯(lián)合建造高水平、現(xiàn)代化大型城市綜合體，總建筑面積達6萬多平方米，年收入租金可達1080萬元。

　　過去的村集體經(jīng)濟，講起來是農(nóng)民群眾當家作主，實際上由少數(shù)人控制。蘇南農(nóng)村新型集體經(jīng)濟中，村民有股份，他們更加關心集體資產(chǎn)的運行和處置，每個村都建立了一套比較民主的管理機制，改變了過去少數(shù)人說了算的狀況。

　　為進一步促進新型農(nóng)業(yè)發(fā)展，上蔡縣成立了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工作領導小組，并制定了《關于大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實施意見》和《關于促進全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的實施意見》，從貸款、稅收、用地、水電等方面給予一定的政策扶持，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展提供了可靠的組織保證和政策保障。在今年召開的上蔡縣委農(nóng)村工作會上，上蔡縣財政拿出了107萬元，對去年流轉(zhuǎn)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及土地流轉(zhuǎn)規(guī)模較大的5家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予了表彰和獎勵。

　　上蔡縣還建立了縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務體系，為土地流轉(zhuǎn)雙方搭建橋梁、提供信息?？h里建立土地流轉(zhuǎn)服務中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立土地流轉(zhuǎn)服務站，全縣444個行政村，分別配備土地流轉(zhuǎn)信息員各1人。上蔡縣政府協(xié)調(diào)縣直相關部門為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供物資、資金、信息、技術等各種服務。今年以來，上蔡縣政府先后協(xié)調(diào)金融機構及涉農(nóng)項目單位，為近百個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體擺放項目和投放資金達4.26億元。同時指導有關企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量檔次，積極申報“三品一標”產(chǎn)品認證。目前上蔡縣有3個農(nóng)產(chǎn)品獲得地理標志認證，8個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、產(chǎn)品認證，河南省大程面粉實業(yè)(集團)有限公司的產(chǎn)品還獲得綠色食品認證。

　　“上蔡縣鄉(xiāng)服務平臺目前都已建立且運轉(zhuǎn)良好，不僅有效解決了土地流轉(zhuǎn)雙方信息不對稱的問題，而且強化了政策法律服務，給農(nóng)民吃了定心丸。各縣區(qū)要認真學習上蔡的經(jīng)驗，盡快完成縣鄉(xiāng)村服務平臺建設，同時積極探索建立網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)與省級乃至全國土地服務網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)，把土地流轉(zhuǎn)納入正規(guī)渠道，為規(guī)范流轉(zhuǎn)提供保證，為農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地提供服務?！?0月28日，在上蔡縣舉行的駐馬店市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工作會議上，駐馬店市市長武國定對上蔡縣土地流轉(zhuǎn)工作給予了肯定。

　　針對種糧大戶，上蔡縣每年都會組織農(nóng)技人員對其進行技術培訓?！捌綍r農(nóng)閑時節(jié)給農(nóng)民進行技術指導和培訓；每到玉米和小麥備播時從每個村里抽出幾名技術骨干，進行季節(jié)性培訓；對于病蟲害集中發(fā)生時節(jié)，如春季的一噴三防，夏季的玉米病蟲害防治等，大部分時間鄉(xiāng)農(nóng)技人員都會到田間地頭進行講解指導；有的專業(yè)合作社種植了糧食、蔬菜、水果等很多品種，農(nóng)技人員不但為其提供技術服務，還提供信息交流服務?！蔽妪堗l(xiāng)鄉(xiāng)長張永喜如是說。

　　科技帶動產(chǎn)業(yè)

　　10月29日，記者走進了位于上蔡縣蘆崗辦事處的河南宏茂高效農(nóng)業(yè)生態(tài)園。宏茂高效農(nóng)業(yè)生態(tài)園依托河南宏茂農(nóng)業(yè)科技有限公司、上蔡縣宏茂種植專業(yè)合作社、上蔡縣隆鑫農(nóng)機專業(yè)合作社、上蔡縣隆盛家庭農(nóng)場進行發(fā)展，同時利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術，選擇觀賞性強，附加值高的優(yōu)良品種作為種植方向，旨在建成一處具有科技示范功能、文化體驗功能、生態(tài)觀光功能、休閑娛樂功能和商務度假功能的新型農(nóng)業(yè)區(qū)。

　　宏茂農(nóng)業(yè)經(jīng)理楊周靖告訴記者：一開始，流轉(zhuǎn)了600畝土地，經(jīng)過兩年多的發(fā)展現(xiàn)在已經(jīng)具有一定規(guī)模，生態(tài)園形成有機鮮果采摘、花木苗木培育、魚藕立體種養(yǎng)、設施農(nóng)業(yè)栽培等具有休閑觀光性質(zhì)的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式；現(xiàn)在公司依靠科技發(fā)展新型農(nóng)業(yè)文化，走“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的精英農(nóng)業(yè)模式之路，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，促進農(nóng)業(yè)科技推廣及區(qū)域綜合開發(fā)和走“規(guī)范、精品、高端、前沿和產(chǎn)業(yè)化”的現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)道路。

　　據(jù)了解，宏茂高效農(nóng)業(yè)生態(tài)園現(xiàn)有耕地面積2800畝，小麥種植面積1800畝；花木種植270畝；香椿、紅薯、臺灣西瓜等230畝；泰國花奇蓮、藍莓種植100畝；光伏發(fā)電、航天育種及百畝魚塘等400畝。在效益方面，宏茂農(nóng)業(yè)所繁育的良種小麥價格要高于市場收購價的10%，今年種植的60畝香椿兼作套種西瓜，一畝西瓜多增收2000多元，同時摸索種植的40畝藍莓，現(xiàn)在的效益也十分可觀。

　　在上蔡縣榮豐農(nóng)牧開發(fā)有限公司內(nèi)記者見到了現(xiàn)代化的養(yǎng)殖車間、設備齊全的視頻中心、四通八達的大型沼氣工程，讓人感受到一種科技帶動下發(fā)展的強勁動力?！拔覀児攫B(yǎng)殖了8000頭豬，糞便干濕分離，無害化處理，已經(jīng)基本實現(xiàn)零污染養(yǎng)殖。”總經(jīng)理和獻榮興致勃勃地說，“糞便干濕分離后，我們?nèi)棵赓M提供給一路之隔的宏茂農(nóng)業(yè)使用?！?/p>

　　上蔡縣通過創(chuàng)立專業(yè)合作社和公司、農(nóng)業(yè)聯(lián)合體等新型農(nóng)業(yè)主體，使新的種植模式、新技術、新品種、新方法得到迅速普及推廣，不僅提高了經(jīng)濟效益，產(chǎn)生了良好的社會效益。閱盡千古事，風流看今朝。歷史上的上蔡曾經(jīng)孕育了無數(shù)精英，創(chuàng)造過無數(shù)燦爛輝煌，如今的上蔡正以嶄新的姿態(tài)，充分抓住新型農(nóng)業(yè)主體培育，以新型農(nóng)業(yè)作為支撐，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為動力，站在新時代的潮頭上譜寫新的篇章，鑄造新的輝煌。