治霾,該如何選擇?
- 發(fā)布時間:2014-11-27 21:56:28 來源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
新華網(wǎng)北京11月27日電(記者 任珂)為了治理霧霾,北京是否應(yīng)將機(jī)動車單雙號限行常態(tài)化,這一話題成為了輿論的焦點(diǎn)。
北京市委常委、常務(wù)副市長李士祥26日表示,北京市將對單雙號限行常態(tài)化意見進(jìn)行論證。最近社會有各種積極的意見,建議單雙號限行成為常態(tài),包括周六周日,我們將聽取和論證這個意見。
不過,他又補(bǔ)充說,對這種意見,政府不能在沒有論證的前提下作出反應(yīng),要認(rèn)真地研究和論證,也要聽取不同的聲音。
11月初的APEC領(lǐng)導(dǎo)人會議期間,北京和周邊省市實(shí)施了非常措施,包括機(jī)動車尾號單雙號限行、工廠停限產(chǎn)、市民放假,換來了清新的空氣和暢通的交通。會后,北京有關(guān)部門也表示,未來北京將把行之有效的方法作為經(jīng)驗保留下來,把應(yīng)予提倡的做法在全社會推行。
北京曾在2008年奧運(yùn)會期間采取過單雙號限行這種非常措施。奧運(yùn)會結(jié)束后,曾有過是否將單雙號限行常態(tài)化的社會大討論,但最后并沒有實(shí)施。
支持限號常態(tài)化的聲音說,這反映了北京治理霧霾的空前決心,以及采取的切實(shí)措施,是對廣大公眾和國際社會關(guān)切的積極回應(yīng),要大力支持。
記者接觸到的一些北京市民認(rèn)為,過多機(jī)動車上路產(chǎn)生的排放,是造成空氣污染的重要原因。而且北京的道路擁堵太嚴(yán)重,早該限號行駛了。政府如果能早一天這么做,就能贏得人心。
但也有不少人認(rèn)為,治理手段應(yīng)該綜合和全盤考慮,依法運(yùn)用市場手段疏導(dǎo),而不應(yīng)該簡單一限了之。
霧霾的形成,是綜合因素所致,機(jī)動車排放究竟占多大比例,還需要進(jìn)行更多的研究,并向社會公開研究成果。
據(jù)有關(guān)專家測算,如果進(jìn)行單雙號限行,其減排效果,與將北京市國一、國二老舊車全部換成國五的效果相同。更大力度推進(jìn)車輛更新?lián)Q代,是不是一種更有效且可持續(xù)性的治理手段呢?
還有人建議,應(yīng)學(xué)習(xí)國際大城市的一些成功經(jīng)驗,多利用一些市場手段,像治水一樣疏導(dǎo),而不是一味的“堵”〉ゴ康南拗坪徒止性的行政命令,不僅治不了本,還有可能成為一種讓政府上癮的“懶藥方”。
輿論對單雙號限行分成了對立兩派。無車族或很少開車的人認(rèn)為關(guān)系不大或者支持限行,但有車一族或經(jīng)常開車的人,尤其是那些只有一輛車的人,反對態(tài)度大多比較堅決。
顯然,無車族人數(shù)是更多的。但在這一問題上,出現(xiàn)了另一個爭議:少數(shù)是否一定要服從多數(shù)?少數(shù)人的利益由誰來保護(hù)?這后面是否涉及法律問題?
有人指出,若政府為公共利益目的出臺限制公民權(quán)利的措施,必須遵循嚴(yán)格的法律程序,而不是僅僅靠行政命令和紅頭文件。如果為了追求結(jié)果正義忽視了程序正義,也會違背法治精神。
在一個追求法治和民主的社會中,相信政府和民眾能做出智慧的決定。
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