中國經(jīng)濟網(wǎng)北京11月27日訊 據(jù)國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站消息，今日上午，質(zhì)檢總局召開例行新聞發(fā)布會，新聞辦公室主任李靜發(fā)布了質(zhì)檢總局面向公眾公開征集國家監(jiān)督抽查產(chǎn)品目錄、2014年前三季度全國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況、質(zhì)檢總局應(yīng)對埃博拉出血熱疫情開展的工作、2014年10月出入境檢驗檢疫情況、2014年10月特種設(shè)備事故情況、質(zhì)檢總局大力推進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)、缺陷汽車召回以及缺陷信息收集情況、“質(zhì)檢利劍”行動開展情況等8個方面的內(nèi)容。以下為具體發(fā)布內(nèi)容：

　　一、質(zhì)檢總局面向公眾公開征集國家監(jiān)督抽查產(chǎn)品目錄

　　為更好服務(wù)民生，回應(yīng)社會質(zhì)量關(guān)切，質(zhì)檢總局將于近日發(fā)布公告，針對2015年產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查產(chǎn)品目錄，首次公開向社會征集建議，科學(xué)制定2015年國家監(jiān)督抽查計劃，進(jìn)一步提高監(jiān)管的針對性和有效性。

　　本次建議征集工作將采用調(diào)查問卷、代表座談、專家評審、發(fā)布公告的方式進(jìn)行，公開征集公眾對2015年產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查產(chǎn)品目錄的建議，了解公眾有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的意愿。為便于公眾有針對性地提出相關(guān)建議，質(zhì)檢總局制定了《2015年產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查產(chǎn)品目錄（征求意見稿）》作為調(diào)查問卷的主要內(nèi)容，供公眾參考。

　　征求意見稿共涉及日用及消費品、電子電器、輕工產(chǎn)品、建筑和裝飾裝修材料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、機械及安防產(chǎn)品、電工及材料產(chǎn)品、食品相關(guān)產(chǎn)品等8大類150種產(chǎn)品。一是重點突出了衣、住、行、用等與人民群眾生活密切相關(guān)的紡織服裝、家居裝修材料、汽車相關(guān)產(chǎn)品、家用電器等消費品。二是重點關(guān)注實施能效標(biāo)識管理和涉及節(jié)能減排的節(jié)能燈、電子電器、電動機等產(chǎn)品，以及保護弱勢群體的兒童用品、殘疾人用品等相關(guān)產(chǎn)品。三是重點突出化肥、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機械、消防產(chǎn)品、通用機械等影響國計民生的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。同時，征求意見稿在每一類產(chǎn)品中均設(shè)置了“其他”自填選項，以便公眾提出目錄外的產(chǎn)品類別。此外，按照國務(wù)院機構(gòu)改革及部門職責(zé)分工調(diào)整，質(zhì)檢總局不再負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品（包括化妝品）監(jiān)管，因此征求意見稿中不包括食品和化妝品。

　　社會公眾可以通過質(zhì)檢總局網(wǎng)站公眾參與平臺的“在線調(diào)查”欄目、中國質(zhì)量新聞網(wǎng)首頁的“2015年產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查產(chǎn)品目錄調(diào)查問卷”專欄、中國經(jīng)濟網(wǎng)等平臺，參與調(diào)查，提交調(diào)查問卷；手機用戶還可通過質(zhì)檢微信的“2015年產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查產(chǎn)品目錄調(diào)查問卷”專欄，參與調(diào)查，提交調(diào)查問卷。同時，公眾也可直接就產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查工作提出有關(guān)意見，通過本次對外公告的電話、傳真、電子郵件等聯(lián)系方式直接反饋。建議和意見收集截止日期為2014年12月12日。質(zhì)檢總局將以公告的形式，在質(zhì)檢總局網(wǎng)站上公開發(fā)布《2015年產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查產(chǎn)品目錄》，以便公眾查詢本次公開征集的最終結(jié)果。

　　通過公開征集，質(zhì)檢總局將繼續(xù)加大國家監(jiān)督抽查制度改革創(chuàng)新力度，為有效服務(wù)民生，逐步建立健全“一平臺三機制”：即搭建國家監(jiān)督抽查制度有效服務(wù)群眾的工作平臺，充分了解人民群眾的質(zhì)量訴求，探索建立國家監(jiān)督抽查工作全過程民意反饋機制，進(jìn)一步把監(jiān)督抽查重點放到涉及人民群眾健康安全的重點產(chǎn)品上來，提高事后監(jiān)督的有效性。同時，加大政府監(jiān)督信息公開力度，主動接受社會監(jiān)督，建立社會對國家監(jiān)督抽查工作全過程監(jiān)督機制，全面推進(jìn)依法行政；健全國家監(jiān)督抽查制度促進(jìn)質(zhì)量社會共治的工作機制，形成“人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的濃厚氛圍。

　　二、2014年前三季度全國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況

　　2014年前三季度，質(zhì)檢總局共組織對88種產(chǎn)品進(jìn)行了國家監(jiān)督抽查，涉及日用消費品、建筑裝飾裝修材料、工業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料4大類產(chǎn)品，覆蓋全國30個省、自治區(qū)和直轄市，共抽查了全國6979家企業(yè)生產(chǎn)的7157批次產(chǎn)品，檢出786批次產(chǎn)品不合格，不合格產(chǎn)品檢出率為11%，抽查合格率為89%，比2013年全年國家監(jiān)督抽查合格率提高了0.1個百分點。

　　前三季度國家監(jiān)督抽查中，日用消費品抽查了38種，工業(yè)生產(chǎn)資料抽查了31種，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料抽查了6種，建筑裝飾裝修材料產(chǎn)品抽查了13種。日用消費品和工業(yè)生產(chǎn)資料是抽查的重點，抽查種類數(shù)分別占總數(shù)的43.2%和35.2%。從抽查結(jié)果看，日用消費品抽查合格率為87.9%；工業(yè)生產(chǎn)資料抽查合格率為89.5%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料抽查合格率為88.7%；建筑裝飾裝修材料產(chǎn)品抽查合格率為91.6%。工業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品、建筑裝飾裝修材料等3類產(chǎn)品的抽查合格率與2013年國家監(jiān)督抽查情況相比均有所提高，分別提高了1.1、1.1和3.6個百分點；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的抽查合格率與2013年相比下降了2.5個百分點。

　　從不同規(guī)模企業(yè)抽查情況看，抽查的大、中、小型企業(yè)數(shù)分別占抽查企業(yè)總數(shù)的16.1%、23.2%和60.7%，抽查合格率分別為95.2%、91.2%和86.4%。與2013年相比，大、中型企業(yè)抽查合格率分別降低了0.1和0.8個百分點，小型企業(yè)抽查合格率分別提高了0.1個百分點。

　　從抽查區(qū)域看，東、中、西部抽查產(chǎn)品質(zhì)量水平存在較大差異。東部地區(qū)抽查產(chǎn)品整體質(zhì)量水平較好，抽查合格率為89.5%，高于國家監(jiān)督抽查全國平均水平0.5個百分點；中、西部地區(qū)抽查合格率分別為86.9%和85.9%，分別低于國家監(jiān)督抽查全國平均水平2.1和3.1個百分點。與2013年相比，東部地區(qū)抽查合格率提高了0.3個百分點，中、西部地區(qū)抽查合格率分別降低了0.4和3.4個百分點。

　　針對抽查發(fā)現(xiàn)的問題，質(zhì)檢部門依法采取了以下措施:一是責(zé)成相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照有關(guān)法律法規(guī)，對抽查不合格的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)依法進(jìn)行處理，督促抽查不合格企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。二是將抽查結(jié)果情況向各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府進(jìn)行通報，以便共同加強監(jiān)管。三是加大消費品抽查力度，不斷強化消費品質(zhì)量監(jiān)督抽查。四是針對新興的網(wǎng)絡(luò)購物熱潮，開展電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，對網(wǎng)上商品進(jìn)行抽查檢驗。

　　此外，2014年前三季度，全國各省級質(zhì)監(jiān)部門開展了產(chǎn)品質(zhì)量地方監(jiān)督抽查工作，涉及日用消費品、工業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、建筑裝飾裝修材料、食品相關(guān)產(chǎn)品等5大類產(chǎn)品，共抽查了全國45761家企業(yè)生產(chǎn)的60237批次產(chǎn)品，檢出5133批次不合格品，不合格產(chǎn)品檢出率為8.5%，抽查合格率為91.5%。

　　三、質(zhì)檢總局應(yīng)對埃博拉出血熱疫情開展的工作

　　截至11月18日世界衛(wèi)生組織共通報埃博拉出血熱病例15417例，死亡5508例。目前疫情主要集中在幾內(nèi)亞、利比里亞、塞拉利昂三國。截至11月26日，我國口岸累計檢疫來自疫情發(fā)生國家地區(qū)航空器1648架次、船舶58艘、火車210列、汽車68輛、集裝箱20351箱、貨物6978批。排查來自疫情發(fā)生國家地區(qū)人員28397人（每例均完成流行病學(xué)調(diào)查、信息登記，做到可追溯，并將信息轉(zhuǎn)交地方衛(wèi)生部門），發(fā)現(xiàn)發(fā)熱等有癥狀人員91人，迄今未發(fā)現(xiàn)埃博拉出血熱輸入病例。

　　其中，全國出入境檢驗檢疫機構(gòu)積極做好APEC和金伯利進(jìn)程會議期間埃博拉出血熱疫情防控工作，保障相關(guān)會議順利進(jìn)行。APEC會議期間，檢驗檢疫機構(gòu)為包括美國總統(tǒng)、俄羅斯總統(tǒng)、日本首相、加拿大總理、澳大利亞總理等84架次專包機、3806人次、來自22個國家和地區(qū)的要客提供保障服務(wù)，對1984架次國際航班（重點航班9架次）進(jìn)行登機檢疫，重點航班全部進(jìn)行了衛(wèi)生處理，對367168人次的出入境旅客和機組人員實施了檢疫監(jiān)管（其中來自埃博拉疫區(qū)入境人員168人），開展現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督共計22家次，監(jiān)督處理航空固體廢棄物532袋，液體廢棄物7車次，廚余垃圾6583千克。金伯利進(jìn)程會議期間，檢驗檢疫機構(gòu)指定酒店專門區(qū)域、專門樓層、專門電梯專門接待剛果（金）會議代表，并在會場和晚宴入口處專門安裝最新型號紅外測溫成像儀監(jiān)測體溫，共對1190架次國際航班（重點航班60駕次）進(jìn)行登機檢疫，重點航班全部進(jìn)行了衛(wèi)生處理，檢疫查驗來自埃博拉疫區(qū)入境人員35人，開展針對性衛(wèi)生監(jiān)督60批次，焚燒固體航空廢物689袋，航空廚余垃圾7680千克，處理航空污水67車次，對來自疫情發(fā)生地的12批次貨物、5批攜帶物和56批次快件進(jìn)行檢疫查驗和處理。

　　四、2014年10月出入境檢驗檢疫情況

　　出入境衛(wèi)生檢疫情況。2014年10月，全國出入境檢驗檢疫機構(gòu)共查驗出入境人員4410.18萬人次，同比上升9.69%。其中，發(fā)現(xiàn)傳染病例416人次。出入境人員監(jiān)測體檢7.50萬人次，同比下降12.67%。出入境人員預(yù)防接種7.28萬人次，同比下降6.11%。對于以上檢出病例，出入境檢驗檢疫機構(gòu)已按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　進(jìn)境農(nóng)產(chǎn)品有害生物截獲情況。2014年10月，全國出入境檢驗檢疫機構(gòu)在進(jìn)境農(nóng)產(chǎn)品檢疫過程中共截獲有害生物2176種67985次，其中檢疫性有害生物145種6043次，一般有害生物2031種 61942次。針對發(fā)現(xiàn)的疫情，出入境檢驗檢疫機構(gòu)依法作退運、銷毀、除害處理等檢疫措施，防止疫情傳播擴散，并向國外通報，要求有關(guān)國家采取改進(jìn)措施。

　　旅客攜帶物和郵寄物中禁止進(jìn)境物截獲情況。2014年10月，全國出入境檢驗檢疫機構(gòu)從進(jìn)境旅客攜帶物和郵寄物中共截獲禁止進(jìn)境物36019批次，其中從進(jìn)境旅客攜帶物中截獲了新鮮水果、蔬菜、象牙制品、植物種苗等；從郵寄物中截獲了大量的帶土人參、攜帶大塊土壤的植物盆景、動物蹄骨角類、象牙及其制品、新鮮果蔬等。出入境檢驗檢疫機構(gòu)共從上述禁止進(jìn)境物中檢出有害生物3174批次，包括腐爛莖線蟲、大洋臀紋粉蚧、美澳型核果褐腐病等。

　　進(jìn)口食品化妝品不合格情況。2014年10月，全國出入境檢驗檢疫機構(gòu)共檢出質(zhì)量安全項目不合格的進(jìn)口食品287批、化妝品4批。不合格食品涉及17類產(chǎn)品，主要不合格產(chǎn)品是糖類、飲料類和糕點餅干類，來自34個國家或地區(qū)，標(biāo)簽不合格、品質(zhì)不合格和食品添加劑不合格等項目為主要不合格原因。不合格化妝品涉及3類產(chǎn)品，分別是膚用化妝品、香水類化妝品和其他化妝品，來自4個國家或地區(qū)，不合格原因為證書不合格、禁限用物質(zhì)、包裝不合格和標(biāo)簽不合格。對以上不合格的進(jìn)口食品化妝品，口岸出入境檢驗檢疫機構(gòu)均采取了退運或銷毀等措施，未進(jìn)入國內(nèi)市場。有關(guān)詳細(xì)信息，將在質(zhì)檢總局網(wǎng)站上予以公布。

　　進(jìn)口工業(yè)品檢驗監(jiān)管情況。2014年10月，根據(jù)中國進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系的信息平臺統(tǒng)計，全國出入境檢驗檢疫機構(gòu)累計截獲進(jìn)口質(zhì)量安全不合格商品10821起，主要涉及服裝、機械/成套設(shè)備、危險化學(xué)品等，目前，檢驗檢疫機構(gòu)已經(jīng)依法對206起不合格商品采取退運或銷毀措施，其余不合格商品按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　2014年10月，全國出入境檢驗檢疫機構(gòu)對2.67萬批進(jìn)口可用作原料的固體廢物實施檢驗檢疫，計373.94萬噸、23.04億美元，檢出不合格13批，計798.47噸、117.39萬美元。這些不合格廢物原料，已全部實施退運。檢驗監(jiān)管進(jìn)口危險化學(xué)品9495批，計2808.24萬噸、205.06億美元，檢出不合格544批，計75.07萬噸、6.21億美元。這些不合格的危險化學(xué)品，已全部根據(jù)具體情況督查企業(yè)采取救助包裝等整改措施，及時消除安全隱患。

　　2014年10月，處置進(jìn)口汽車缺陷召回9例，涉及17個車型、29772輛。

　　五、2014年10月特種設(shè)備事故情況

　　2014年10月，全國共發(fā)生各類特種設(shè)備事故14起，死亡12人，受傷13人。與2013年同期相比，事故起數(shù)持平；死亡人數(shù)減少4人，下降25.00%；受傷人數(shù)增加6人，上升85.71%。八大類特種設(shè)備中，鍋爐事故2起，壓力容器事故1起，電梯事故3起，起重機械事故3起，場(廠)內(nèi)機動車輛事故4起，大型游樂設(shè)施事故1起。以上事故正在按照事故調(diào)查的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。

　　六、質(zhì)檢總局大力推進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)

　　近期，國家質(zhì)檢總局發(fā)布2014年123號公告，經(jīng)地方政府申請和國家質(zhì)檢總局組織考核，全國又有44個縣（市、區(qū)）被授予“國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”，至此，全國累計已有 188 個縣（市、區(qū)）建成為國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，并覆蓋到除西藏以外的30個省、直轄市和自治區(qū)。

　　近年來，國外技術(shù)性貿(mào)易措施對我食品農(nóng)產(chǎn)品出口構(gòu)成了越來越大的挑戰(zhàn)，如日本出臺的肯定列表制度等，設(shè)置了嚴(yán)格而大量的農(nóng)獸藥殘留限量要求?？畿S這些技術(shù)性貿(mào)易措施要求，成為我國食品農(nóng)產(chǎn)品順利出口必須解決的首要問題。為解決這個問題，促進(jìn)我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口，自2009年起，質(zhì)檢總局在全國大力推行示范區(qū)建設(shè)。示范區(qū)建設(shè)的核心是從食品農(nóng)產(chǎn)品安全大環(huán)境的宏觀管理入手，在出口較為集中的地區(qū)，引入國際先進(jìn)的管理理念，按照國際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，倡導(dǎo)“地方政府主導(dǎo)、監(jiān)管部門參與、生產(chǎn)企業(yè)落實、全社會監(jiān)督”，對一個地區(qū)的食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境，特別是農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用環(huán)境進(jìn)行區(qū)域性綜合治理，從而建立以區(qū)域化管理為核心、覆蓋從種植和養(yǎng)殖源頭到餐桌全過程、符合食品安全管理體系要求的質(zhì)量安全示范區(qū)，并以示范區(qū)建設(shè)引領(lǐng)食品安全管理，保障整個行政區(qū)域的出口食品安全。

　　五年來的實踐表明，示范區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出數(shù)量增長快、地域范圍廣、輻射帶動作用大和建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高的良好態(tài)勢，創(chuàng)建示范區(qū)的地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和種植養(yǎng)殖基地規(guī)模都有了明顯提高，農(nóng)藥化學(xué)投入品控制越來越規(guī)范，疫病疫情監(jiān)測、風(fēng)險監(jiān)控和質(zhì)量安全信息追溯平臺建設(shè)有了明顯提升，示范區(qū)建設(shè)成效顯著。一是提升了食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平。示范區(qū)建設(shè)落實“一個標(biāo)準(zhǔn)、兩個市場”機制，在示范區(qū)內(nèi)采用國際上最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個市場，通過提升出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，引領(lǐng)帶動國內(nèi)食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的全面提升，惠及國內(nèi)消費者。二是塑造了品牌形象，促進(jìn)了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。示范區(qū)累計創(chuàng)建國際品牌60余個，國內(nèi)品牌4820余個，在近年來我國外貿(mào)形勢十分嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，促進(jìn)了外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，形成了出口食品農(nóng)產(chǎn)品競爭的新優(yōu)勢，出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。三是創(chuàng)新監(jiān)管模式，促進(jìn)了“三農(nóng)”發(fā)展。質(zhì)檢總局對示范區(qū)出口產(chǎn)品給予檢驗檢疫監(jiān)管便利措施，進(jìn)一步簡政放權(quán)，激活市場主體活力，促進(jìn)對外食品農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展。5年來，通過示范區(qū)建設(shè)帶動群眾增收累計794億美元，帶動農(nóng)村就業(yè)人口達(dá)到2840萬，出口創(chuàng)匯累計659億美元。

　　示范區(qū)在提升出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、促進(jìn)我國優(yōu)勢食品農(nóng)產(chǎn)品出口方面發(fā)揮了良好的引領(lǐng)作用。下一步質(zhì)檢總局將加強國際合作，在現(xiàn)有示范區(qū)基礎(chǔ)上，與進(jìn)口國家或地區(qū)共建國際食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，形成進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品安全國際共治新局面。

　　七、缺陷汽車召回以及缺陷信息收集情況

　　2014年10月，共有10家企業(yè)開展了15次召回活動，涉及車輛96.52萬輛。召回次數(shù)較去年同期增長7%（2013年同期實施汽車召回14次），數(shù)量較去年同期增長2627%（2013年同期召回缺陷汽車3.54萬輛）。汽車企業(yè)受質(zhì)檢總局缺陷調(diào)查影響共實施召回活動2次，涉及缺陷汽車58.11萬輛，占10月全部召回數(shù)量的60%。

　　八、“質(zhì)檢利劍”行動開展情況

　?。ㄒ唬┥钊腴_展“質(zhì)檢利劍”行動建材專項執(zhí)法。今年以來，質(zhì)檢總局部署以防水材料、墻體材料、裝飾裝修材料、木地板、采暖散熱器為重點產(chǎn)品，重點查處無證生產(chǎn)、偷工減料、以次充好、以不合格品冒充合格品、甲醛等有毒有害物質(zhì)釋放量超標(biāo)、假冒他人廠名廠址等違法行為。截至10月底，已出動執(zhí)法人員93736人次，檢查生產(chǎn)單位24531家次，查辦案件5029起，其中100萬元以上案件32起，查獲假冒偽劣建材產(chǎn)品貨值金額40398萬元，移送公安機關(guān)處理案件30起、移送其他部門處理案件11起。

　　（二）深入開展“質(zhì)檢利劍”行動汽車及其配件專項執(zhí)法。以專用校車為重點，重點查處專用校車不符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)和未經(jīng)強制性認(rèn)證等違法行為。汽配以制動器襯片、制動液、安全氣囊燈為重點，重點打擊無證生產(chǎn)、不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)、以假充真、廢舊翻新、以次充好等違法行為。截至10月底，已查辦案件597起，查獲假冒偽劣汽配產(chǎn)品貨值金額1639萬元。