經(jīng)濟日報北京11月26日訊 （記者 顧陽）《經(jīng)濟日報》記者從國家口岸辦獨家獲悉，正在制訂中的口岸“十三五”規(guī)劃將對口岸定義進行修改，取消其直接進出境的限制，為既不沿海也不沿邊的內(nèi)陸地區(qū)實現(xiàn)口岸開放并享受相關口岸政策創(chuàng)造條件。

　　長期以來，國家將口岸定義為貨物、物品和交通運輸工具能夠直接進出境的區(qū)域，因此，口岸通常都是建立在邊境或沿海地區(qū)，中部地區(qū)的口岸大多為航空口岸。據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)有經(jīng)國務院批準對外開放的285個口岸中，位于沿海地區(qū)的有147個，沿邊地區(qū)109個，位于內(nèi)陸地區(qū)的只有29個。

　　國家口岸辦二處處長欽明煒表示，黨的十八屆三中全會提出要擴大沿邊內(nèi)陸開放，構建全方位開放新格局。全國口岸工作座談會根據(jù)黨的十八屆三中全會精神，也對加快中部地區(qū)口岸發(fā)展作出了明確部署。此次對口岸定義及規(guī)劃作出相應調(diào)整，將有力推動中部地區(qū)口岸建設，在優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局的同時，培育國際競爭的新優(yōu)勢。

　　“但這并不是說內(nèi)陸地區(qū)可以無條件設立口岸?！睔J明煒表示，國家在這方面有著綜合考慮，在內(nèi)陸廣設口岸，也容易造成資源浪費，比如邊境口岸已經(jīng)安排了人員，如果內(nèi)陸地區(qū)再設過多口岸，就可能造成人員成本的重復投入。

　　據(jù)悉，口岸“十三五”規(guī)劃將根據(jù)“一帶一路”總體部署，在沿線科學布局適當設立內(nèi)陸鐵路口岸，同時將積極鼓勵沿海沿邊和內(nèi)陸地區(qū)加強口岸通關方面的合作，以進一步提高口岸通行效率，降低企業(yè)通關成本，提升企業(yè)在國際上的競爭力。

　　欽明煒舉例說，我國中蒙邊境現(xiàn)有13對口岸，除二連浩特為鐵路口岸外，其余均為公路口岸，且大多為季節(jié)性開放口岸。隨著絲綢之路經(jīng)濟帶建設的推進，以及中蒙全面戰(zhàn)略伙伴關系的建立，上述口岸擴大開放的需求日益迫切。

　　當前，我國外向型經(jīng)濟發(fā)展步入了新階段，對口岸工作提出了新的更高的要求。不久前召開的全國口岸工作座談會上，國家口岸辦著眼優(yōu)化口岸整體布局、提高口岸綜合執(zhí)法效能等，對今后一段時期口岸工作做出了具體部署。

　　“構建全方位開放開發(fā)格局，離不開中西部地區(qū)的發(fā)展。沿邊內(nèi)陸口岸的加快建設，將為我國開放型經(jīng)濟發(fā)展提供新的支撐?！睔J明煒說。