本報(bào)北京11月26日訊 記者顧陽報(bào)道：《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者從國(guó)家口岸辦獨(dú)家獲悉，正在制訂中的口岸“十三五”規(guī)劃將對(duì)口岸定義進(jìn)行修改，取消其直接進(jìn)出境的限制，為既不沿海也不沿邊的內(nèi)陸地區(qū)實(shí)現(xiàn)口岸開放并享受相關(guān)口岸政策創(chuàng)造條件。

　　長(zhǎng)期以來，國(guó)家將口岸定義為貨物、物品和交通運(yùn)輸工具能夠直接進(jìn)出境的區(qū)域，因此，口岸通常都是建立在邊境或沿海地區(qū)，中部地區(qū)的口岸大多為航空口岸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)對(duì)外開放的285個(gè)口岸中，位于沿海地區(qū)的有147個(gè)，沿邊地區(qū)109個(gè)，位于內(nèi)陸地區(qū)的只有29個(gè)。

　　國(guó)家口岸辦二處處長(zhǎng)欽明煒表示，黨的十八屆三中全會(huì)提出要擴(kuò)大沿邊內(nèi)陸開放，構(gòu)建全方位開放新格局。全國(guó)口岸工作座談會(huì)根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)精神，也對(duì)加快中部地區(qū)口岸發(fā)展作出了明確部署。此次對(duì)口岸定義及規(guī)劃作出相應(yīng)調(diào)整，將有力推動(dòng)中部地區(qū)口岸建設(shè)，在優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的同時(shí)，培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。

　　“但這并不是說內(nèi)陸地區(qū)可以無條件設(shè)立口岸?！睔J明煒表示，國(guó)家在這方面有著綜合考慮，在內(nèi)陸廣設(shè)口岸，也容易造成資源浪費(fèi)，比如邊境口岸已經(jīng)安排了人員，如果內(nèi)陸地區(qū)再設(shè)過多口岸，就可能造成人員成本的重復(fù)投入。

　　據(jù)悉，口岸“十三五”規(guī)劃將根據(jù)“一帶一路”總體部署，在沿線科學(xué)布局適當(dāng)設(shè)立內(nèi)陸鐵路口岸，同時(shí)將積極鼓勵(lì)沿海沿邊和內(nèi)陸地區(qū)加強(qiáng)口岸通關(guān)方面的合作，以進(jìn)一步提高口岸通行效率，降低企業(yè)通關(guān)成本，提升企業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　欽明煒舉例說，我國(guó)中蒙邊境現(xiàn)有13對(duì)口岸，除二連浩特為鐵路口岸外，其余均為公路口岸，且大多為季節(jié)性開放口岸。隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的推進(jìn)，以及中蒙全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的建立，上述口岸擴(kuò)大開放的需求日益迫切。

　　當(dāng)前，我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了新階段，對(duì)口岸工作提出了新的更高的要求。不久前召開的全國(guó)口岸工作座談會(huì)上，國(guó)家口岸辦著眼優(yōu)化口岸整體布局、提高口岸綜合執(zhí)法效能等，對(duì)今后一段時(shí)期口岸工作做出了具體部署。

　　“構(gòu)建全方位開放開發(fā)格局，離不開中西部地區(qū)的發(fā)展。沿邊內(nèi)陸口岸的加快建設(shè)，將為我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的支撐?！睔J明煒說。