期待已久的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)即將成為IT信息企業(yè)撬動農(nóng)村大市場的杠桿。神州數(shù)碼正在為此向智慧農(nóng)村領(lǐng)域發(fā)力。共促農(nóng)地確權(quán)流轉(zhuǎn)信息化

　　中辦國辦日前聯(lián)合印發(fā)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)意見，要求5年完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)?！兑庖姟贩譃榭傮w要求、穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系、規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)、加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系五個部分。

　　也許是時間上的巧合，就在差不多同一時間，作為中國專業(yè)整合IT服務(wù)商的神州信息，正式發(fā)布了智慧農(nóng)村戰(zhàn)略，并系統(tǒng)闡釋了智慧城市與智慧農(nóng)村的戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng)。發(fā)布會上，最新被神州信息收購的中農(nóng)信達也正式亮相，展示了其在智慧農(nóng)村領(lǐng)域的行業(yè)積累與未來前景。

　　神州數(shù)碼董事局主席郭為在發(fā)布會上表示，神州數(shù)碼將與中農(nóng)信達聯(lián)手，共同推動農(nóng)地確權(quán)流轉(zhuǎn)當中的信息化。

　　郭為表示，神州數(shù)碼于2010年提出過智慧城市戰(zhàn)略，而此番聯(lián)手中農(nóng)信達進軍智慧農(nóng)村領(lǐng)域，不是戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，而是戰(zhàn)略內(nèi)涵的延伸擴大。不久前，神州信息以7.1億元收購了中農(nóng)信達，郭為認為，神州信息通過并購的方式，一步到位地補充了“數(shù)字化中國”的農(nóng)村新版圖。

　　郭為指出，目前，隨著國內(nèi)移動互聯(lián)網(wǎng)的普及以及“信息惠民”工程的持續(xù)推進，農(nóng)村信息消費市場逐步啟動，未來空間值得關(guān)注。以云計算和大數(shù)據(jù)應(yīng)用為核心的智慧農(nóng)村未來的市場空間將有幾千億元規(guī)模，土地確權(quán)與流轉(zhuǎn)平臺的市場空間將達到1000億元以上。

　　對于中辦國辦發(fā)布土地流轉(zhuǎn)的意見，郭為深有感慨地表示，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對于農(nóng)民是第一桶金，而土地流轉(zhuǎn)實際上是撬動中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的杠桿。因為只有使土地的經(jīng)營權(quán)可以交換、交易了，才真正保護了農(nóng)民的利益，才能夠使農(nóng)民有資金來從事其他方面的事情，才能夠使那些生產(chǎn)大戶通過資本運作的方式，來聚集生產(chǎn)要素的資源。

　　“今年是智慧城市的元年，其實也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的元年。18億畝耕地流轉(zhuǎn)起來將會產(chǎn)生多少紅利，建設(shè)用地、宅基地流轉(zhuǎn)起來會產(chǎn)生多少紅利？在這上面如果再進行二次開發(fā)又將產(chǎn)生多少紅利？”郭為強調(diào)，“對于信息化產(chǎn)業(yè)而言，未來農(nóng)地流轉(zhuǎn)將是一塊處女地。而作為農(nóng)地流轉(zhuǎn)的前提，確權(quán)工作是關(guān)鍵性的步驟，在這個步驟上，信息化將發(fā)揮重要作用?！?/p>

　　“農(nóng)村已經(jīng)具備了信息化的基礎(chǔ)，也具備了很好的發(fā)展?jié)摿?，農(nóng)村是一片廣闊的藍海，智慧城市融合智慧農(nóng)村，既有利于農(nóng)村的進步，也有利于城市的發(fā)展?！惫鶠檎f。

　　準確確權(quán)推動城鄉(xiāng)一體化

　　對于信息化確權(quán)的重要性，北京中農(nóng)信達信息技術(shù)有限公司董事長馮健剛進一步闡釋道，我們正在做農(nóng)村土地確權(quán)工作，最主要的目的是保護農(nóng)民的利益。所謂信息化確權(quán)，就是通過信息化手段，幫助農(nóng)民將其所擁有的耕地、宅基地的界限和面積進行準確計算，然后給他發(fā)一個證書，憑借證書土地可以進行流轉(zhuǎn)、抵押貸款，而農(nóng)民自身就可解放出來，可到城市里務(wù)工。

　　在具體過程中，要運用現(xiàn)代信息技術(shù)，把權(quán)確工作準確地完成，并確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)臏蚀_無誤。而以前之所以確權(quán)不準，傳輸有誤，是因為早期沒有信息技術(shù)，都是大隊長、村干部從地的東頭走到西頭，大概估計后寫到承包合同上，造成下一步土地流轉(zhuǎn)的困難，農(nóng)民的利益就得不到保障。這樣會引起農(nóng)民的糾紛，農(nóng)民也不踏實。只有土地確權(quán)工作完成了，農(nóng)民權(quán)益得到保證了，他才能踏實地進城務(wù)工，才能騰出大片土地進行規(guī)?；a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化其實都離不開土地確權(quán)，這是農(nóng)民最基本的保證，也是盤活農(nóng)村資源，促進農(nóng)村發(fā)展，解決城市發(fā)展用地與保障農(nóng)民權(quán)益之間的矛盾基礎(chǔ)。通過還權(quán)富農(nóng)是可能同時滿足城市化和農(nóng)民致富兩個目標。中央提出土地集體所有權(quán)、承包全、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分制，希望把農(nóng)民從土地上解綁，真正推動土地集約化和現(xiàn)代化的發(fā)展，還特別強調(diào)一定要把這件事做好。

　　所以說，為農(nóng)地進行信息化確權(quán)，確實是利國利民的大業(yè)。這件事實際上就是共贏的事情。

　　中農(nóng)信達信息技術(shù)有限公司總裁張丹丹在發(fā)布會上也表示，小康社會建設(shè)離不開農(nóng)村，智慧城市戰(zhàn)略也離不開智慧農(nóng)村，城市需要來自農(nóng)村的健康綠色的農(nóng)產(chǎn)品以及安全的食品，這些都是智慧農(nóng)村建設(shè)需要解決的課題，智慧城市的核心技術(shù)架構(gòu)和實踐經(jīng)驗，也將對智慧農(nóng)村的建設(shè)起到良好的借鑒作用。

　　在當前城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的背景下，逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小市民與農(nóng)民的收入差距和信息鴻溝，這是國家新一輪改革與發(fā)展的重要方向，也是未來30年中國經(jīng)濟繼續(xù)快速發(fā)展的重要支撐。

　　對于未來的土地確權(quán)怎樣進行，張丹丹指著手中的一個小紅本說，這叫《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》，其實就是土地確權(quán)證書。到2015年底，中國有幾億農(nóng)戶都將有這樣的證書。中農(nóng)信達將負責協(xié)助政府給農(nóng)民確權(quán)和頒證服務(wù)。

　　一旦土地流轉(zhuǎn)開來，整個農(nóng)村的生產(chǎn)要素就會被激活，18億畝耕地的紅線就有了保障。而且整個農(nóng)村的政策也得以貫徹執(zhí)行。

　　反貪腐重要舉措

　　另外，信息化確權(quán)也是反貪腐的重要舉措。“陽光是最好的防腐劑?！睆埖さけ硎荆?008年開始給運城紀委搭建平臺，名字叫“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”，這個網(wǎng)站有七大系統(tǒng)支撐六大平臺，這個網(wǎng)站是架起農(nóng)民和政府之間的橋梁，農(nóng)民可以查詢到各種政策，查詢到自己應(yīng)該獲得的每一筆補貼是否領(lǐng)取，是否足額。平時財政給農(nóng)民的補貼，比如春耕時發(fā)補貼，到秋收還有沒有補貼。一般情況下農(nóng)業(yè)補貼需要3-5個月，甚至半年時間才能發(fā)到農(nóng)戶手中，這中間存在層層拖延。而通過這個平臺，90秒一下子就能到農(nóng)民的手中。