2014年11月16日晚，山東壽光龍?jiān)词称酚邢薰疽缓}卜包裝車間發(fā)生火災(zāi)，事故已致18人死亡、13人受傷。這條由新華社、央視等主流媒體播發(fā)的消息立即傳遍了國內(nèi)外，“食品加工—冷藏庫—制冷劑（氨）”再次將中國的食品加工及低溫倉儲業(yè)推上風(fēng)口浪尖。

　　最近5年，涉氨制冷企業(yè)火災(zāi)、泄氨事故頻發(fā)，正式上報(bào)的有70多起，每年都發(fā)生10多起，并造成人員傷亡。比較重大的有：

　　2013年，吉林長春寶源豐禽類有限公司“6·3”特別重大火災(zāi)事故。這次事故是由于電氣線路短路，造成起火，引燃聚苯乙烯及聚氨酯泡沫塑料，燃燒產(chǎn)生大量毒氣及高溫烈火導(dǎo)致氨設(shè)備管道發(fā)生物理爆炸而泄氨。各種因素造成121人死亡、76人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1.82億元。

　　2013年，上海翁牌冷藏實(shí)業(yè)有限公司“8·31”泄氨事故。這次事故是由于機(jī)房操作工在對單凍機(jī)進(jìn)行熱氨融霜時(shí)違規(guī)操作，導(dǎo)致發(fā)生液錘現(xiàn)象，壓力瞬間升高，致使存在嚴(yán)重焊接缺陷的單凍機(jī)回氣集管一端管帽脫落，造成泄氨。該事故造成15人死亡、7人重傷、18人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失2510萬元。

　　如此慘痛的事故促使2013年9月18日《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理的通知》出臺。通知下發(fā)后，各省市也相繼出臺了對涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理的通知，對全國涉氨制冷企業(yè)液氨使用情況開展全面大檢查、大治理，安全隱患排查治理全覆蓋、治理檢查全覆蓋，取締關(guān)閉了一批不具備安全生產(chǎn)基本條件的非法違法企業(yè)，治理整改了一批液氨使用存在安全隱患的企業(yè)，對冷庫安全的重視，達(dá)到了史無前例的程度。

　　在短期內(nèi)行業(yè)內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大安全事故，國家管理部門采取緊急措施和高壓態(tài)勢，從重、從快、從嚴(yán)進(jìn)行整頓和治理是完全必要的，但同時(shí)涉氨案例原因多種多樣，不能全歸于“氨”本身，要尊重冷藏行業(yè)的發(fā)展事實(shí)，以科學(xué)的態(tài)度找出問題的原因，從而杜絕類似事故的發(fā)生。為此，在日前召開的“第八屆全國冷庫建設(shè)與運(yùn)營研討會”上，有關(guān)專家及業(yè)內(nèi)人士提出了自己的見解。

　　研討會嘉賓、上海海洋科技大學(xué)科技處處長謝晶從“制冷劑的選用與冷庫安全”的角度分析指出，制冷行業(yè)選用的制冷劑主要有氨（包括二氧化碳等）和氟利昂等，其中氨作為主要制冷劑在國際上已經(jīng)有150多年的歷史，目前世界上運(yùn)行的制冷設(shè)備中85%以上采用氨作為制冷劑，在中國這個(gè)比例也在75%以上。謝晶認(rèn)為，氨對大氣沒有污染，符合環(huán)保要求和方向。雖然氨有可燃、有毒、腐蝕性等特殊化學(xué)性能，但從設(shè)計(jì)到運(yùn)行完全在制冷設(shè)備中封閉運(yùn)行，如果設(shè)計(jì)得當(dāng)，防護(hù)設(shè)備完備，操作人員達(dá)標(biāo)，氨系統(tǒng)完全可以安全運(yùn)行，減少或杜絕事故發(fā)生。謝晶分析了一些事故案例認(rèn)為，氨作為目前經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的制冷劑還是制冷設(shè)備的首選，主要問題是安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不完善、推廣執(zhí)行力度小；基礎(chǔ)設(shè)施相對落后；人力資源相對匱乏；操作管理安全和節(jié)能意識淡薄等。她認(rèn)為，相關(guān)涉氨企業(yè)要對所有設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查，建立科學(xué)詳細(xì)的規(guī)章制度和對上崗人員進(jìn)行培訓(xùn)。

　　上海嘉頓商業(yè)工程發(fā)展有限公司總經(jīng)理張衛(wèi)黎從冷藏工程建設(shè)者的角度提出了自己的思考。他認(rèn)為，吉林寶源豐“6·3”特大事故是由于其他材料燃燒致使氨泄露引起連鎖反應(yīng)，而上海翁牌冷藏實(shí)業(yè)有限公司“8·31”泄氨事故則是由于在操作過程中違規(guī)所致，這些事故的誘因通過管理是完全可以預(yù)判和避免的。張總介紹說，涉氨企業(yè)在冷庫建設(shè)期間發(fā)生的安全事故，是施工現(xiàn)場管理原因造成，與氨無關(guān)；在冷庫使用期間的安全事故20%是由于設(shè)計(jì)原因造成的，40%是由于施工留有事故隱患，還有40%歸于違章操作，所以建議冷庫企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)期就要將投資、質(zhì)量和進(jìn)度作為同等重要的控制目標(biāo)，把質(zhì)量放在首位。鑒于目前制冷企業(yè)大都采用氨的現(xiàn)狀和事故頻發(fā)的實(shí)際情況，張總提出了采用自動控制、儲氨設(shè)備露天設(shè)置、減少氨的注入量和二氧化碳制冷工質(zhì)的運(yùn)用等改進(jìn)措施。

　　中國倉儲協(xié)會冷藏庫分會秘書長劉龍昌從行業(yè)組織角度對涉氨事故的治理和整頓提出了自己的見解。他認(rèn)為，“6·3”事故與“8·31”事故后，社會上的輿論導(dǎo)向使人們“談氨色變”，致使有些地區(qū)相關(guān)部門對采用氨制冷系統(tǒng)的冷庫項(xiàng)目審批無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，隨意性強(qiáng)，有的暫緩審批甚至不批，有的地區(qū)出現(xiàn)了對庫齡較長的冷庫采取“以氟代氨”的現(xiàn)象，強(qiáng)行要求企業(yè)拆除“氨系統(tǒng)”，以“氟系統(tǒng)”代之。

　　實(shí)際上，氨除了有毒、可燃外，與其他制冷工質(zhì)相比，是一種良好的自然工質(zhì)，其性價(jià)比最高、熱力性能最好、制冷效率最高，氨制冷系統(tǒng)技術(shù)相當(dāng)成熟，安全性完全是可控的。目前歐美等發(fā)達(dá)國家的大型冷庫90%使用氨制冷劑，我國大型冷庫采用氨作制冷劑的占80%以上。冷庫行業(yè)在對氨工質(zhì)的使用方面，決不能因噎廢食。

　　此外，制冷工是一個(gè)技術(shù)含量很高且肩負(fù)安全生產(chǎn)命脈的工種，而現(xiàn)有培訓(xùn)方式孕育著事故隱患。在當(dāng)前我國冷庫制冷系統(tǒng)自動化還不普遍的情況下，氨制冷工在制冷系統(tǒng)運(yùn)行中起著至關(guān)重要的作用與技術(shù)工人青黃不接形成巨大反差，許多操作工人只經(jīng)過簡單的培訓(xùn)就上崗操作，既沒有在非正常工況下操作（如上海翁牌冷庫的熱氨融霜）的能力，更沒有處理突發(fā)事故的經(jīng)驗(yàn)。這是冷庫運(yùn)營安全的一個(gè)很大的隱患，不當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)往往是氨制冷系統(tǒng)事故的始作俑者。

　　有的地區(qū)在這次安全專項(xiàng)治理中隨意提出一些既無規(guī)范依據(jù)，又無實(shí)際效果而且難以操作的規(guī)定，致使整治過程“矯枉過正”，一定程度上給企業(yè)帶來了困惑。為了消除事故隱患，有些涉氨企業(yè)要進(jìn)行冷庫氨制冷系統(tǒng)的技改小項(xiàng)目，但設(shè)計(jì)施工報(bào)批無專門通道。這些現(xiàn)象應(yīng)引起有關(guān)部門的注意，從為企業(yè)服務(wù)的角度考慮，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，為企業(yè)設(shè)立專門通道，以保證企業(yè)生產(chǎn)活動的正常進(jìn)行。

　　劉龍昌認(rèn)為，作為社團(tuán)組織，中國倉儲協(xié)會冷藏庫分會也應(yīng)該在行業(yè)管理、制定標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)方面為政府主管部門獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策和分憂解愁，發(fā)揮更大的作用。他同時(shí)呼吁冷藏庫企業(yè)和從業(yè)者吸取有關(guān)事故的慘痛教訓(xùn)，以對人民生命財(cái)產(chǎn)和對行業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，警鐘長鳴、嚴(yán)格管理、照章操作，杜絕此類事故的再次發(fā)生。