杜絕涉企收費亂象，就要建立并有效實施涉企收費目錄清單制度，梳理現(xiàn)行涉企收費項目，形成目錄清單并對外公布。此外，還要加強涉企收費目錄清單制度監(jiān)督，進一步健全舉報和反饋機制，完善第三方評估制度，強化社會輿論影響

　　工業(yè)和信息化部中小企業(yè)發(fā)展促進中心日前發(fā)布的《全國企業(yè)負擔調(diào)查評價報告》顯示，預計今年我國企業(yè)獲利能力較2013年呈現(xiàn)下滑趨勢，毛利率由去年的19%下降到16.36%，平均利潤率由去年的5.03%下降至4.82%，主營業(yè)務稅金及附加占主營業(yè)務收入的比重從2013年的2.33%增加到2.48%。

　　“從近兩年調(diào)查數(shù)據(jù)綜合來看，企業(yè)稅費等負擔比較重，可供留存分配和追加投入再生產(chǎn)的資金有限?！惫ば挪恐行∑髽I(yè)發(fā)展促進中心主任秦志輝告訴記者。

　　調(diào)查顯示，今年以來，企業(yè)人工成本攀升、原材料價格上漲情況較去年稍有緩解，但融資成本高的問題卻進一步凸顯。企業(yè)的融資成本平均達8%至9%，中小企業(yè)的綜合融資成本費率高達12%以上，嚴重影響了企業(yè)的經(jīng)營效益。

　　除此之外，涉企收費居高不下也給企業(yè)經(jīng)營增加了負擔。據(jù)記者了解，目前，經(jīng)過行政審批制度改革，減免了部分涉企收費，但又出現(xiàn)了新的收費名目。

　　比如，個別地方稅務系統(tǒng)強制企業(yè)向指定公司繳納CA認證維護費、秘鑰費，某些地方工商系統(tǒng)強制企業(yè)加入個體私營企業(yè)協(xié)會、憑繳納會費收據(jù)辦理企業(yè)年檢或備案手續(xù)等。在參與此次調(diào)查的4000家企業(yè)中，秘鑰費、會員費等收費在“企業(yè)繳納的各項收費”統(tǒng)計中，占比高達37%。

　　此外，部分行業(yè)協(xié)會壟斷著行政審批的前期資格選拔、審計、評審等職權(quán)，將特定的中介服務作為行政許可的前置條件，強制企業(yè)入會、繳會費。這些都加重了企業(yè)負擔，影響了盈利。

　　工信部副部長毛偉明日前在國務院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議召開的全國電視電話會上的講話，印證了記者的觀察。他說，隨著行政許可的不斷下放，中介收費、違規(guī)收費、變相收費的現(xiàn)象時有出現(xiàn)。

　　在電視電話會議上，審計署企業(yè)審計司副司長周樹大介紹，近期審計抽查的地方和部門各類不規(guī)范涉企收費有306.97億元。一些單位存在依托部門行政職權(quán)收費問題，某中央部門所屬44個事業(yè)單位，2012年至2014年8月底收費5237萬元；在14戶中央企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn)，2010年以來，一些地方政府及部門以辦事業(yè)、辦慶典、捐贈等各種名義，加重企業(yè)負擔的違規(guī)收費金額高達130.8億元。

　　近年來，我國出臺了不少企業(yè)減負政策措施，但各省落實情況差異較大，導致企業(yè)負擔差異也很大。比如，河南、遼寧、廣東的稅收相關(guān)指數(shù)較低，西藏、廣西、貴州的繳費相關(guān)指數(shù)較低，上海、廣東、江西的財務費用相關(guān)指數(shù)較低。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，要切實為企業(yè)減負，就要建立并有效實施涉企收費目錄清單制度。目前，這一部分工作已初步完成，財政部已正式公布全國涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄。浙江、福建、山西、湖南等地也率先公布了全省涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目清單。下一步，則是要嚴格執(zhí)行和檢查懲處。

　　工信部有關(guān)負責人建議，今后要加強涉企收費目錄清單制度監(jiān)督，進一步健全舉報和反饋機制，完善第三方評估制度，強化社會輿論影響，對目錄清單之外亂收費行為和各種侵害企業(yè)權(quán)益的違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要予以曝光，要堅決按照有關(guān)法律法規(guī)及國家關(guān)于治理亂收費的有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，追究有關(guān)人員的法律責任。此外，還要適時通報和查處一批違規(guī)收費典型案例。（經(jīng)濟日報記者 黃 鑫）