■業(yè)界焦點

　　日前《南方日報》報道了長城寬帶被傳無經(jīng)營權(quán)一事，長城寬帶方面已澄清此事純屬溝通問題，今后在莞工作會照常進(jìn)行。雖然此事告一段路，然而，關(guān)于寬帶市場自由競爭、自由選擇的討論更激烈。記者連日來調(diào)查了東莞多個小區(qū)及商鋪發(fā)現(xiàn)，寬帶速度無法選擇、無法選擇寬帶運營商等情況存在，不少市民只能“被選擇”。

　　是誰拿走了屬于你的選擇權(quán)？到底是寬帶行業(yè)壟斷行為，還是有些區(qū)域鋪設(shè)不到位導(dǎo)致的無奈之舉？或是有不正當(dāng)競爭？本期，記者實地走訪東莞多個居民小區(qū)及商業(yè)區(qū)，為你解開疑惑。

　　調(diào)查

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　　有錢買不到快網(wǎng)速

　　原是“光進(jìn)銅退”階段留尷尬

　　一走進(jìn)店鋪或餐廳，就會問老板有無wifi密碼，然后開始刷屏，這是現(xiàn)在不少人的習(xí)慣性動作。網(wǎng)速的快慢，直接決定了客戶體驗的好壞。不過，讓阿娟頭疼的是，自己在南城新中路的一家牙科診所工作，經(jīng)常有客人報怨，老板太摳門，上個網(wǎng)都這么慢。

　　“其實真的不是我摳門，我想提升速度，可有錢都買不到。”阿娟頗為無奈。阿娟告訴記者，目前店鋪用的是電信4M寬帶，對于家庭來說4M還勉強夠用，但如果是數(shù)百平方米的店鋪來說，根本不夠用。不過，當(dāng)她準(zhǔn)備向運營商申請?zhí)崴贂r，運營商稱目前此地段只能使用最高4M的網(wǎng)絡(luò)。

　　其實，不止是這一帶的商鋪面臨此類問題。記者近日實地調(diào)查東莞多家不同區(qū)域的商鋪和住宅發(fā)現(xiàn)，不少地方的寬帶速率最高只有4M。

　　東莞市莞城區(qū)珊洲新苑就有住戶反映，小區(qū)寬帶最高只有4M寬帶，網(wǎng)速相對較慢。東城石井蓢基湖一路橫巷也有住戶反映，寬帶速度較慢，沒有光纖覆蓋。記者采訪發(fā)現(xiàn)，這些地方的市民不僅“被選擇”4M及以下網(wǎng)速的寬帶，而且只能選擇某兩家甚至只有其中一家的寬帶。

　　也有不少業(yè)主反映，住在同一小區(qū)，其他鄰居可以選擇光纖寬帶，而自己住的樓層卻無法選擇光纖寬帶。

　　那么，到底是什么原因?qū)е逻@類用戶選擇權(quán)“被剝奪”？

　　記者以消費者身份致電幾大電信運營商新中路商鋪寬帶情況。電信客服人員告訴記者，該地段沒有進(jìn)行光纖改造，因此只有以往傳統(tǒng)的銅線寬帶，只有4M網(wǎng)速。而聯(lián)通寬帶、移動寬帶、長城寬帶等客服人員也告訴記者，在此地段均沒有線路覆蓋，因此無法提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

　　東莞多位運營商內(nèi)部人士告訴記者，近幾年來，東莞幾大運營商積極響應(yīng)市政府的光網(wǎng)城市號召，東莞基本上實現(xiàn)了光纖入戶。目前“光進(jìn)銅退”尚在進(jìn)行中，諸多障礙還需掃除，另外，各個區(qū)域光纖改造工程因線路、環(huán)境等影響，所需要的時間有差異，因此部分地區(qū)的提速會較慢，導(dǎo)致有一些區(qū)域還沒有光纖覆蓋。

　　另外，實施過程中，小區(qū)內(nèi)部管道不通、主干道路無法開挖等問題，也導(dǎo)致部分區(qū)域光纖無法達(dá)到。因此，沒有光纖鋪設(shè)的地段，只能選擇4M以下的寬帶速率。

　　調(diào)查

　　2

　　無法選擇小區(qū)寬帶運營商

　　原是與物業(yè)合作條款沒談成

　　除了無法選擇寬帶提速服務(wù)，能夠選擇哪家寬帶運營商也是此前不少市民吐槽的焦點。

　　家住大嶺山海悅世家小區(qū)業(yè)主康先生就稱，今年4月28日入住該小區(qū)發(fā)現(xiàn)小區(qū)只能安裝廣電高清網(wǎng)絡(luò)。他稱，之前報裝電信寬帶，電信工作人員稱是物業(yè)阻止，但物業(yè)又稱并不是這回事?！罢l來管一管？”在陽光熱線上，對于康先生的說法，中國電信東莞分公司方面回復(fù)，之所以在海悅世家小區(qū)不能自由選擇中國電信的寬帶服務(wù)，是因為“客戶反映的小區(qū)所屬開發(fā)商沒有開放給我公司投建資源”。

　　和康先生一樣不滿小區(qū)僅能選擇報裝廣電高清網(wǎng)絡(luò)的業(yè)主還有很多，比如業(yè)主羅小姐打算把原先已經(jīng)在別的小區(qū)使用的中國電信寬帶遷移至新居海悅世家使用，但是發(fā)現(xiàn)電信寬帶進(jìn)不了小區(qū)。為此，羅小姐還將投訴提交至了“陽光熱線”。

　　那么到底是何原因?qū)е拢?1月24日，記者以業(yè)主身份致電海悅世家小區(qū)管理處，管理處工作人員稱目前暫時只能報裝移動和廣電的寬帶，其它寬帶暫時無法安裝。管理處建議，在報裝前最好咨詢是否能接入小區(qū)寬帶。

　　針對業(yè)主們投訴，大嶺山鎮(zhèn)房管所方面在陽光熱線回應(yīng)，其實小區(qū)于2012年就與中國電信簽訂了協(xié)議，由中國電信負(fù)責(zé)小區(qū)信息化建設(shè)，但后來因為去年國家出臺新政，要求開發(fā)商自建或委托第三方建設(shè)紅線內(nèi)光纖網(wǎng)絡(luò)，為此網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)工程經(jīng)多次商討無故暫時擱置。隨后小區(qū)方面與中國移動商討合作，最后中國移動完成了網(wǎng)絡(luò)報裝接入，盡管小區(qū)繼續(xù)與電信方面商討，但因合作條款無法達(dá)成共識而擱置。

　　因此，房管所方面認(rèn)為開發(fā)商并不存在限制運營商接入小區(qū)的行為，電信網(wǎng)絡(luò)暫時未能接入主要原因則是目前樓盤與電信公司的合作事宜暫未達(dá)到共識。

　　調(diào)查

　　3

　　自己出錢拉網(wǎng)線？

　　成本因素限制寬帶覆蓋范圍

　　雖然東莞早已步入光網(wǎng)城市行列，但與不少其它發(fā)達(dá)城市一樣，東莞也有些地方還沒有寬帶覆蓋。

　　在東莞陽光熱線平臺上，有多起因?qū)拵н\營公司在某地?zé)o資源導(dǎo)致用戶需自己掏錢拉線上網(wǎng)的投訴。東城區(qū)光明管理區(qū)明新街一位網(wǎng)友在陽光熱線發(fā)帖，稱自己給中國聯(lián)通東莞分公司報裝在明新街住所的寬帶，但被告知在該區(qū)域無資源，并被建議稱可以自己從普濟分院停車場布線200米左右拉寬帶。

　　網(wǎng)友“久久汽車”今年也曾在陽光熱線發(fā)帖稱，其在南城勝和管理區(qū)恬甲二村經(jīng)營的一間店鋪需要安裝電話和寬帶，向中國電信東莞南城營業(yè)廳信申請報裝，但也被告知此地沒有寬帶資源不能裝，得自己出錢拉光纖才行。東莞電信在陽光熱線上給出的回復(fù)，也提到由于在該客戶要求新裝電話和寬帶的地址暫時沒有線路資源，未能安裝。

　　用戶想裝寬帶卻無法安裝，這是何原因造成？一位運營商黃姓經(jīng)理透露，一般情況下，用戶報裝時，運營商首先需要核實是否有資源，如果沒有資源，運營商不會受理。在沒有資源的區(qū)域，必須要運營商進(jìn)行投資這一部分的線路建設(shè)資源，運營商會對投資進(jìn)行評估投資成本的回收問題。

　　不過，該人士指出，如果是要市民自己花錢拉光纖，錢并不是運營商收取。“這種情況發(fā)生不排除是業(yè)務(wù)員給客戶提供的解決方案，拉光纖會是由第三方施工隊負(fù)責(zé)，雙方完全是自愿行為。”

　　其他幾位運營商人士也給出了類似的答案。東莞有些地方?jīng)]有寬帶服務(wù)提供，跟運營商本身的產(chǎn)品線和側(cè)重點有關(guān)?！氨热缬械倪\營商側(cè)重在小區(qū)住宅用戶開發(fā)，所以會集中資源優(yōu)先投入建設(shè)，并且是先以大社區(qū)為主?！币贿\營商內(nèi)部人士說，這樣就導(dǎo)致不少商鋪只能選擇某一家寬帶或是根本沒有寬帶選擇。

　　“占山為王”現(xiàn)象減少

　　寬帶市場

　　競爭激烈

　　■延伸閱讀

　　在電信運營商人士阿海（化名）看來，東莞現(xiàn)在寬帶運營環(huán)境整體趨好。最為明顯的就是小區(qū)內(nèi)一家獨大壟斷的局面已較少見。

　　違規(guī)與開發(fā)商或物業(yè)簽訂寬帶進(jìn)入排他協(xié)議，一個小區(qū)或住宅樓內(nèi)，只有一家寬帶選擇是常事?！艾F(xiàn)在基本上每個小區(qū)都有兩至三家左右的寬帶運營商可供選擇，這一領(lǐng)域還是比原來開放不少?！币贿\營商人士稱。記者近日來隨機走訪的10余個小區(qū)情況也大致如此。

　　事實上，日益增長的寬帶需求確實正在改變東莞寬帶產(chǎn)業(yè)的競爭。由于競爭激烈，時常會見到不同寬帶運營商之間的摩擦。

　　家住萬江的林先生就深有體會。林先生所在有陽光海岸小區(qū)，現(xiàn)在有3個以上的寬帶運營商可供選擇，今年初取消了原運營商的寬帶新接了另一家便宜的寬帶后，出現(xiàn)了一系列令人啼笑皆非的事：一家接了另一家的網(wǎng)線接口，被原來運營商發(fā)現(xiàn)后又重新接線。有物業(yè)公司人員就向記者透露，這種情況現(xiàn)在頗為常見。當(dāng)然，為了爭搶客戶，寬帶運營商之間的口水戰(zhàn)及排擠時有發(fā)生。

　　有消息顯示，年底前《接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點方案》有望出臺，工信部有望在今年底實現(xiàn)正式接受企業(yè)的業(yè)務(wù)申請，民資進(jìn)入固網(wǎng)寬帶市場進(jìn)一步升溫。莞電信業(yè)人士認(rèn)為，隨著電信業(yè)向民企開放持續(xù)提速，屆時寬帶行業(yè)的競爭會進(jìn)一步加劇，企業(yè)寬帶服務(wù)有望進(jìn)一步提升，資費水平也將合理下降。幾位運營商人士也認(rèn)為，隨著光網(wǎng)城市的逐步推進(jìn)，“被選擇”低速率寬帶等情況將逐漸減少。