彩票公益金取之于民、用之于民

　　“彩票銷量越來越高，那么多彩票公益金，都去哪兒了？彩票機(jī)構(gòu)為何不公布？”這恐怕是大部分人都想了解的問題。

　　對(duì)此，廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)彩票研究中心主任、博士、全國(guó)35位財(cái)政部彩票監(jiān)管咨詢和評(píng)審專家之一的胡穗華認(rèn)為，“這其實(shí)都是誤解。”胡博士解釋說，在我國(guó)，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)只是負(fù)責(zé)發(fā)行銷售彩票，公益金則都是由各級(jí)財(cái)政部門專門核算，并實(shí)行“收支兩條線”管理制度。財(cái)政部2012年發(fā)布《彩票公益金管理辦法》中指出，彩票公益金是按照規(guī)定比例從彩票發(fā)行銷售收入中提取的，專項(xiàng)用于社會(huì)福利、體育等社會(huì)公益事業(yè)的資金。彩票公益金納入政府性基金預(yù)算管理，?？顚Ｓ?，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

　　其實(shí)，財(cái)政部每年都有公布年度全國(guó)財(cái)政決算，包括彩票公益金安排等多項(xiàng)支出數(shù)據(jù)?！坝行娜丝梢匀ヘ?cái)政部的相關(guān)網(wǎng)站查看，每一年公益金使用的情況說明以及數(shù)據(jù)，都清清楚楚地列明，并不存在所謂的‘不公布、不公開’的問題?！币晃毁Y深彩票媒體人肯定地表示。

　　“顯而易見，彩票公益金的使用途徑越來越廣泛，由過去主要用于福利和體育事業(yè)，轉(zhuǎn)向?yàn)楦嗟赜糜谘a(bǔ)充社會(huì)保障基金的缺口。這也更有力回?fù)袅烁２鼠w彩是部門彩票的無理指責(zé)，也充分體現(xiàn)了‘國(guó)家彩票，公益為本’，‘取之于民、用之于民’的發(fā)行宗旨?！?/p>

　　彩票發(fā)行費(fèi)比例符合中國(guó)國(guó)情

　　“既然公益金對(duì)國(guó)家的公益事業(yè)貢獻(xiàn)那么大，為何不減掉幾個(gè)點(diǎn)的發(fā)行費(fèi)補(bǔ)充公益金呢？”說到公益金很多人又不由得想到了發(fā)行費(fèi)。有一種聲音認(rèn)為，我國(guó)目前彩票的15%的發(fā)行費(fèi)太高了，“要是能夠減掉一些充公益金不是更好？”其實(shí)，這樣的看法未免有些簡(jiǎn)單，我國(guó)著名的彩票專家程陽曾經(jīng)撰文解釋過這個(gè)問題，他指出，“其實(shí)中國(guó)15%的彩票發(fā)行費(fèi)是符合中國(guó)國(guó)情的。”

　　目前中國(guó)彩票，主要游戲品種發(fā)行費(fèi)比例15%，與全球發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體基本水平持平。在中國(guó)行政成本、技術(shù)成本普遍偏高的國(guó)情下，單單說中國(guó)彩票的發(fā)行成本太高，等于拋開了中國(guó)的國(guó)情，顯然有失偏頗。至于“減掉幾個(gè)點(diǎn)的發(fā)行費(fèi)補(bǔ)充公益金”之說，程陽認(rèn)為，這很難有站得住腳的市場(chǎng)依據(jù)。“如果彩票市場(chǎng)是這么簡(jiǎn)單的1+1的小孩子游戲，那把全部15%的發(fā)行費(fèi)都充公益金不是更好？”在程陽看來，這樣的邏輯不僅有點(diǎn)一廂情愿，也顯得有些荒唐。