新華網(wǎng)北京8月29日電（記者韓潔、高立）彩票公益金是按照規(guī)定比例從彩票發(fā)行銷售收入中提取的，專項用于社會福利、體育等社會公益事業(yè)的資金。財政部29日曬出的去年彩票公益金“賬單”顯示，2013年共籌集彩票公益金877．5億元。

　　巨額彩票公益金從何而來、用到了何處？記者詳解財政部“賬單”為公眾尋找答案。

　　去年彩票賣了3000億元 平均近三成提取公益金

　　現(xiàn)行彩票管理制度規(guī)定，彩票公益金來源于彩票發(fā)行銷售收入和逾期未兌獎的獎金。

　　根據(jù)財政部公告，2013年全國發(fā)行銷售彩票3093億元。這意味著總額877．5億元的彩票公益金占其近三成。

　　但事實上彩票公益金并非簡單按一個比例提取。根據(jù)不同彩票品種，彩票公益金提取比例有所不同。

　　以2013年數(shù)據(jù)為例，分機(jī)構(gòu)看，福利彩票機(jī)構(gòu)發(fā)行銷售彩票1765億元，體育彩票機(jī)構(gòu)發(fā)行銷售彩票1328億元。分類型看，全年發(fā)行銷售的樂透數(shù)字型彩票、即開型彩票、視頻型彩票和競猜型彩票分別為2116億元、352億元、289億元和338億元。提取比例主要分為四大類：

　　——以雙色球、超級大樂透、3Ｄ、排列三等為主的樂透數(shù)字型彩票，其中絕大部分彩票游戲的彩票公益金提取比例為35％，彩票獎金和彩票發(fā)行費(fèi)的提取比例分別為50％和15％。去年共籌集彩票公益金668億元，占最大頭。

　　——即開型彩票公益金提取比例為20％，彩票獎金和彩票發(fā)行費(fèi)提取比例分別為65％和15％，去年共籌集彩票公益金70億元。

　　——以中福在線為主的視頻型彩票，彩票公益金的提取比例為20％，彩票獎金和彩票發(fā)行費(fèi)的提取比例分別為65％和15％，去年籌集彩票公益金58億元。

　　——以足球彩票為主的競猜型彩票，其中，大部分彩票游戲的彩票公益金提取比例為18％，彩票獎金和彩票發(fā)行費(fèi)的提取比例分別為69％和13％，去年籌集彩票公益金65億元。

　　財政部數(shù)據(jù)顯示，加上去年逾期未兌獎獎金16億元，全年籌集的彩票公益金達(dá)到877．5億元。

　　專用于社會公益事業(yè) 納入政府性基金管理

　　如此龐大規(guī)模的彩票公益金都用到了哪里？如何監(jiān)管？

　　根據(jù)2012年修訂的《彩票公益金管理辦法》，彩票公益金納入政府性基金預(yù)算管理，實行“收支兩條線”管理，?？顚Ｓ?，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

　　根據(jù)公告，中央集中彩票公益金在全國社會保障基金、中央專項彩票公益金、民政部和國家體育總局之間分別按60％、30％、5％和5％的比例分配。地方留成彩票公益金，由省級財政部門商民政、體育等有關(guān)部門研究確定分配原則。

　　公告顯示，去年中央財政當(dāng)年收繳入庫彩票公益金426億元，加上2012年結(jié)轉(zhuǎn)收入86億元，共512億元。經(jīng)全國人大審議批準(zhǔn)，去年中央財政安排彩票公益金支出450億元。

　　支出的公益金中，分配給全國社會保障基金理事會277億元用于補(bǔ)充全國社會保障基金；分配給中央專項彩票公益金127億元，用于國務(wù)院批準(zhǔn)的社會公益事業(yè)項目；分配給民政部23億元用于資助為老年人、殘疾人、孤兒、有特殊困難等人群服務(wù)的社會福利設(shè)施建設(shè)和受助對象直接受益的項目；分配給國家體育總局23億元用于落實《全民健身計劃綱要》和《奧運(yùn)爭光計劃》等體育事業(yè)項目。中央集中彩票公益金收支相抵，結(jié)余61億元。

　　127億元中央專項彩票公益金用于15個方面

　　2013年，中央專項彩票公益金共127億元，這筆資金怎么花，社會也很關(guān)注。

　　公告顯示，這筆專項公益金實際由15個具體項目組成，涉及未成年人校外教育、農(nóng)村和城市醫(yī)療救助、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)、扶貧、文化、殘疾人事業(yè)、法律援助、嬰幼兒營養(yǎng)補(bǔ)助等眾多公益領(lǐng)域。

　　其中，規(guī)模最大的項目是37．7億元的未成年人校外教育事業(yè)項目。由中央文明辦、教育部等部門組織實施，主要用于校外教育活動保障、未成年人校外活動場所能力提升、示范性綜合實踐基地建設(shè)和鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)項目。

　　另有四個項目規(guī)模達(dá)到或超過10億元，如國務(wù)院扶貧開發(fā)辦組織實施的扶貧項目去年達(dá)到12億元，主要用于貧困革命老區(qū)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。殘疾人事業(yè)項目11．3億元，農(nóng)村醫(yī)療救助和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)項目均為10億元。