昨天下午，對(duì)長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，上海社科院院長王戰(zhàn)在市長高峰論壇上給出了諸多良策：建設(shè)城市群要首先過“通勤關(guān)”，有了便捷的交通，城市群才能真正發(fā)展起來；在產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展上，建議通過政策扶持，來鼓勵(lì)創(chuàng)新；在新能源車推廣上，可嘗試中國特色的“特斯拉模式”。在建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶過程中，最終打造生命共同體與利益共同體。

　　【城市群建設(shè)】

　　便捷的交通是關(guān)鍵前提

　　在長江經(jīng)濟(jì)帶中，有三大城市群，一個(gè)是長三角、一個(gè)是中三角、一個(gè)是成渝城市群。合肥的位置就是在前兩個(gè)城市群中間，可以左右逢源。

　　推動(dòng)城市群的發(fā)展，王戰(zhàn)認(rèn)為一個(gè)非常關(guān)鍵的前提就是交通建設(shè)。很早以前就提出了城市群戰(zhàn)略，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)、穩(wěn)步發(fā)展中型城市、控制特大城市規(guī)模，但在實(shí)際發(fā)展中卻發(fā)現(xiàn)，大量人員還是跑到大城市去，大城市越做越大，小城市還是發(fā)展不起來，其中最關(guān)鍵的問題還是沒有解決通勤。王戰(zhàn)說，如果你到香港或日本東京去看，就會(huì)發(fā)現(xiàn)那里的通勤非常便利。我有一個(gè)同學(xué)在東京，他說我在東京，你去看看根本不是東京，而是在東京邊上的小城鎮(zhèn)里面，但是軌道交通很方便，到東京去很便捷。所以軌道交通是形成一個(gè)真正城市群的前提，這一塊我覺得長三角現(xiàn)在相對(duì)做得好一點(diǎn)，但是還要補(bǔ)課。軌道交通包括高鐵，高鐵現(xiàn)在比較成型了，城際鐵路和地鐵還要加強(qiáng)。有關(guān)方面可加快規(guī)劃，把它作為一個(gè)城市群形成的基礎(chǔ)。

　　另外一點(diǎn)，城市建設(shè)中要注意大數(shù)據(jù)，這跟智慧城市建設(shè)有關(guān)系。“我覺得長江經(jīng)濟(jì)帶城市應(yīng)該在智慧城市建設(shè)上走在前面，上海市在做十二五規(guī)劃的時(shí)候，當(dāng)時(shí)就提出建設(shè)智慧城市，這三年做下來受益匪淺，原來我的帶寬網(wǎng)速都很慢，現(xiàn)在這個(gè)基本上都突破了，這一塊做起來對(duì)我們產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型會(huì)起到很大的作用”。

　　【產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)】

　　建議推行“原產(chǎn)地政策”

　　長江經(jīng)濟(jì)帶沿線城市眾多，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，難免會(huì)出現(xiàn)一些同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，今后有沒有更好的辦法，來促進(jìn)各城市間產(chǎn)業(yè)更協(xié)調(diào)地發(fā)展？

　　王戰(zhàn)分析說，現(xiàn)在在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中，可能會(huì)冒出一大批新的產(chǎn)業(yè)。如果看到別人做得不錯(cuò)，大家都跟著去做，一哄而起；做到后面不賺錢了，又一哄而散?！拔覀兡懿荒艹雠_(tái)一個(gè)產(chǎn)業(yè)扶持政策，建議對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品和率先引進(jìn)的新興產(chǎn)業(yè)給予三年的政策扶持”，王戰(zhàn)說，這就是保護(hù)了創(chuàng)新，可以讓大量新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品冒出來，否則就是模仿者得力，會(huì)抑制創(chuàng)新。

　　王戰(zhàn)的另一個(gè)建議就是實(shí)施“原產(chǎn)地政策”?！坝幸淮挝业轿鞑?，看有些旅游產(chǎn)品不錯(cuò)就買了，結(jié)果回到上海發(fā)現(xiàn)上海也有賣的，可能都是在義烏生產(chǎn)出來的，那么這就失去了旅游產(chǎn)品本身的文化含量和意義了。”王戰(zhàn)分析說，中國幾千年歷史積淀下來，每一個(gè)縣、每一個(gè)鎮(zhèn)、每一個(gè)村莊，都有自己獨(dú)特的東西，如果你實(shí)行原產(chǎn)地政策，有認(rèn)證機(jī)構(gòu)，認(rèn)證了是原產(chǎn)地的東西，就可以享受免稅減稅政策，其他企業(yè)就不要再做這樣的競(jìng)爭(zhēng)了。如果有這樣的政策，長江流域有多少好的旅游產(chǎn)品，都能發(fā)展起來。

　　此外在監(jiān)管服務(wù)政策方面，王戰(zhàn)建議整個(gè)長江經(jīng)濟(jì)帶可以推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入、資信認(rèn)證、工商登記、市場(chǎng)監(jiān)管等政策、機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)一體化，如果能夠先走一步，就能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有新的發(fā)展。

　　【五聯(lián)五通】

　　推行中國的特斯拉模式

　　王戰(zhàn)認(rèn)為，長江經(jīng)濟(jì)帶的互聯(lián)互通，需要在戰(zhàn)略上實(shí)現(xiàn)“五聯(lián)”，在策略上實(shí)現(xiàn)“五通”，把五聯(lián)五通作為共建長江經(jīng)濟(jì)帶的一個(gè)主要切入點(diǎn)。所謂“五聯(lián)”就是兩帶一路的戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)、沿海與內(nèi)陸開放聯(lián)動(dòng)、東中西發(fā)展區(qū)域聯(lián)動(dòng)、環(huán)境治理保護(hù)生態(tài)聯(lián)動(dòng)、多式聯(lián)運(yùn)的交通聯(lián)動(dòng)。

　　至于五通，王戰(zhàn)認(rèn)為涉及到“通商、通關(guān)、通勤、通電、通航”等問題?！巴ㄉ獭敝饕翘岣哔Q(mào)易便利化的問題，寬一點(diǎn)可以講貿(mào)易便利化和投資便利化的問題?，F(xiàn)在上海自貿(mào)區(qū)探索就是著眼于這些內(nèi)容，特別是負(fù)面清單管理等做法，這個(gè)在長江流域是可推廣和復(fù)制的。而“通關(guān)”現(xiàn)在不是一體化的問題，完全有可能突破電子通關(guān)，就是無紙化通關(guān)，如果無紙化通關(guān)做起來的話，這對(duì)長江經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展會(huì)起很大的作用。

　　王戰(zhàn)特別強(qiáng)調(diào)了生態(tài)治理當(dāng)中的“通電”，實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)綠色化。一個(gè)方面，西部地區(qū)的電力可以通過特高壓輸送到東部地區(qū)，解決能源需求。另一方面，能不能在電動(dòng)汽車領(lǐng)域通電？王戰(zhàn)說，在中國推廣電動(dòng)汽車，不是美國的“特斯拉模式”，有自己特殊的模式。美國的特斯拉模式從高端消費(fèi)做起，但中國各個(gè)城市的公共汽車、很多部門的工程車，還有一些單位的公車，都是政府采購，這個(gè)量非常大。如果能夠強(qiáng)力推動(dòng)，政府全部采購新能源車，采購電動(dòng)車，那么全世界新能源車量產(chǎn)首先就會(huì)在中國出現(xiàn)。

　　新能源車量產(chǎn)后，廠商就有積極性，就會(huì)繼續(xù)研究車子的續(xù)航里程問題。有了政府帶頭，居民個(gè)人也會(huì)逐步開始購買新能源車。王戰(zhàn)建議說，長江流域的各個(gè)省市是不是可以先做？這么做難度還是很大，但做起來絕對(duì)就是中國的特斯拉模式。

　　【五個(gè)紅利】

　　旅游一體化有很多事可做

　　共建長江經(jīng)濟(jì)帶，從大了說，對(duì)整個(gè)國家的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)都有重要意義；從小了說，對(duì)長江沿岸各個(gè)省市都有哪些現(xiàn)實(shí)意義呢？王戰(zhàn)概括說，就是打造生命共同體與利益共同體，就是五個(gè)紅利的問題：生態(tài)紅利、投資紅利、樞紐紅利、產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn)和旅游一體化。

　　對(duì)于樞紐紅利，王戰(zhàn)解釋說，原來我們沿江都叫沿江城市、沿江港口城市，如果互聯(lián)互通了以后，南北東西在一個(gè)城市形成交錯(cuò)，這個(gè)城市就變成了一個(gè)中心城市，或者叫區(qū)域中心城市，就變成了一個(gè)樞紐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展的空間就大大打開了。至于產(chǎn)業(yè)紅利，王戰(zhàn)舉例說，比如說現(xiàn)在如果進(jìn)行船舶標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化要用很長時(shí)間來更新船舶，由此就能帶動(dòng)上中下游造船業(yè)的發(fā)展。

　　對(duì)于旅游一體化，王戰(zhàn)認(rèn)為，長江經(jīng)濟(jì)帶城市還有很多事可以做。長江流域是中國文化底蘊(yùn)很深的地方，旅游景觀也非常好。“我做世博會(huì)研究的時(shí)候，配合世博會(huì)要?jiǎng)?chuàng)新三種旅游業(yè)態(tài)”，王戰(zhàn)說，一種是油輪，油輪現(xiàn)在做得非常好，無論是海上的油輪，包括長江油輪，現(xiàn)在是很興旺。第二種是房車，現(xiàn)在這個(gè)新興業(yè)態(tài)已經(jīng)出來了，我覺得在整個(gè)長江流域，這個(gè)業(yè)態(tài)也是可以推廣的。

　　“第三種就是當(dāng)前正在推的，可以利用鐵路旅游”，王戰(zhàn)說，現(xiàn)在這叫旅游專列，可以引進(jìn)歐洲的東方快車，里面全部為旅游而建，至少在長三角形成一條航線，從上海到杭州，再從池州、蕪湖、南京一路繞過來?，F(xiàn)成如果開通兩列車，一輛車從南邊去北邊回來，一輛車從北邊去南邊回來，一張火車票七天管用，這個(gè)就能發(fā)展起來。