南方日報訊 （駐京記者/趙曉娜）備受關(guān)注的長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃終獲披露。國務(wù)院9月25日發(fā)布《關(guān)于依托水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），明確未來長江經(jīng)濟帶將沿江布局五大城市群，強化長江水資源保護和合理利用，推動沿江產(chǎn)業(yè)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

　　據(jù)悉，長江經(jīng)濟帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省市，面積約205萬平方公里，人口和生產(chǎn)總值均超過全國的40%。長江經(jīng)濟帶橫跨我國東中西三大區(qū)域，具有獨特優(yōu)勢和巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　培育有國際水平的產(chǎn)業(yè)集群

　　改革開放以來，長江經(jīng)濟帶已發(fā)展成為我國綜合實力最強、戰(zhàn)略支撐作用最大的區(qū)域之一?！兑庖姟分赋?，未來將長江經(jīng)濟帶發(fā)展成為具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟帶、東中西互動合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶、沿海沿江沿邊全面推進的對內(nèi)對外開放帶、生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶。

　　《意見》明確，依托長江黃金水道，統(tǒng)籌鐵路、公路、航空、管道建設(shè)，加強各種運輸方式的銜接和綜合交通樞紐建設(shè)，建設(shè)綜合立體交通走廊。其中鐵路方面，將建設(shè)上海經(jīng)南京、合肥、武漢、重慶至成都的沿江高速鐵路和上海經(jīng)杭州、南昌、長沙、貴陽至昆明的滬昆高速鐵路，連通南北高速鐵路和快速鐵路，形成覆蓋50萬人口以上城市的快速鐵路網(wǎng)。

　　伴隨全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，《意見》指出，推動沿江產(chǎn)業(yè)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大幅提高服務(wù)業(yè)比重，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局和有序轉(zhuǎn)移，培育形成具有國際水平的產(chǎn)業(yè)集群，增強長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　建立區(qū)域互動合作機制

　　在全面推進新型城鎮(zhèn)化的大浪潮下，長江經(jīng)濟帶將以沿江綜合運輸大通道為軸線，以長江三角洲、長江中游和成渝三大跨區(qū)域城市群為主體，以黔中和滇中兩大區(qū)域性城市群為補充，以沿江大中小城市和小城鎮(zhèn)為依托，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和聯(lián)通，優(yōu)化空間布局，推動產(chǎn)城融合，引導(dǎo)人口集聚，形成集約高效、綠色低碳的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。

　　《意見》還明確，提升長江三角洲城市群國際競爭力，打造具有國際競爭力的世界級城市群。充分發(fā)揮上海國際大都市的龍頭作用，加快國際金融、航運、貿(mào)易中心建設(shè)。提升南京、杭州、合肥都市區(qū)的國際化水平。

　　順應(yīng)自然，保育生態(tài)是國之大計?！兑庖姟分赋觯瑥娀L江水資源保護和合理利用，加大重點生態(tài)功能區(qū)保護力度，加強流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和環(huán)境綜合治理，穩(wěn)步提高長江流域水質(zhì)，顯著改善長江生態(tài)環(huán)境。

　　區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須打破行政區(qū)劃壁壘。《意見》強調(diào)，長江經(jīng)濟帶建立區(qū)域互動合作機制，統(tǒng)籌研究解決長江經(jīng)濟帶發(fā)展中的重大問題，建立推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展部際聯(lián)席會議制度。發(fā)揮水利部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部以及環(huán)境保護部等機構(gòu)作用，協(xié)同推進長江防洪、航運、發(fā)電、生態(tài)環(huán)境保護等工作。