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程相東:高速公路超期收費(fèi) 管理應(yīng)加強(qiáng)
- 發(fā)布時(shí)間:2014-11-21 09:22:00 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
山東省近日公布的一則通知引發(fā)網(wǎng)友議論,其內(nèi)容是:一次性將6段原定收費(fèi)期不足15年的政府還貸高速公路收費(fèi)期延長(zhǎng)至15年,并將9段已到收費(fèi)期限的高速公路再延期收費(fèi)一年。面對(duì)質(zhì)疑,山東省交通廳給出的理由是,山東省對(duì)政府還貸公路實(shí)行的是“統(tǒng)貸統(tǒng)還”,舊貸尚未還完,路網(wǎng)還要接著完善,政府需借新貸,且債務(wù)化解不利。另外,如果各路段按期停收費(fèi)用,會(huì)割裂高路網(wǎng)完整性,不利于路網(wǎng)高效暢通。
在最近幾年的全國(guó)“兩會(huì)”上,不少代表委員曾多次談到高速公路超期收費(fèi)的問(wèn)題,呼吁構(gòu)建一套科學(xué)規(guī)范、明晰精細(xì)的管理體制。政府還貸高速公路到底該不該延期收費(fèi)?這個(gè)問(wèn)題不能簡(jiǎn)單地做出回答,關(guān)鍵要看是否從真正意義上緩解了通行群體在高速公路上的通行壓力,收費(fèi)機(jī)制的設(shè)計(jì)是否合情合理。這就要求必須對(duì)高速公路的整套管理體系進(jìn)行統(tǒng)籌,除了需要建立科學(xué)高效的日常管理體制之外,還必須制定規(guī)范合理、透明健全的投融資體制和財(cái)務(wù)管理體制。
其一,高速公路管理部門要不斷提高路網(wǎng)的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和水平,有效減少養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的開(kāi)支。日常管理方面,也要有效利用各種管理資源提高綜合管理水平。如運(yùn)用交通運(yùn)輸物聯(lián)網(wǎng)體系,實(shí)現(xiàn)無(wú)現(xiàn)金收費(fèi),降低人工管理成本及其他類似的財(cái)政負(fù)擔(dān)。其二,要對(duì)高速公路的費(fèi)用收取制度進(jìn)行規(guī)范合理的設(shè)計(jì),為公路成本如期保量回籠提供堅(jiān)實(shí)保障,以此緩解高速公路的還貸壓力。其三,完善和強(qiáng)化高速公路的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制,深化收支、還貸的透明化管理。需將收費(fèi)公路名稱、收費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限、通行費(fèi)收支、融資還貸,以及養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)完成情況等詳細(xì)信息及時(shí)公之于眾,自覺(jué)接受公眾監(jiān)督。(本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:程相東)
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