編者按：18日，本報經(jīng)濟版刊發(fā)《跨境零售電商，閩軍崛起》，報道跨境零售電商這一拉動出口的新業(yè)態(tài)，及我省跨境零售電商企業(yè)的幾大發(fā)展模式。在發(fā)展過程中，跨境零售額快速增長，是喜；舊有監(jiān)管體系難以適應(yīng)新業(yè)態(tài)的需求，外貿(mào)企業(yè)自身的思維方式難以轉(zhuǎn)變等，是憂。我們關(guān)注跨境零售電商企業(yè)的困難與困惑，并試圖尋找問題的答案。

　　遭遇現(xiàn)實束縛

　　“現(xiàn)有監(jiān)管體系，主要是針對包括批發(fā)在內(nèi)的傳統(tǒng)大宗外貿(mào)，不能滿足體量越來越大的碎片化訂單的需求?！苯?，福建縱騰網(wǎng)絡(luò)有限公司行政副總李聰在接受記者采訪時直言。

　　按海關(guān)政策，傳統(tǒng)外貿(mào)產(chǎn)品須經(jīng)報關(guān)、審核等流程出口。而隨著跨境零售業(yè)務(wù)量加大，若逐單按傳統(tǒng)模式監(jiān)管，對極度追求時效性的跨境零售電商業(yè)態(tài)很不利，海關(guān)也難以負荷如此龐大的監(jiān)管量。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)有跨境零售企業(yè)近八成貨物以郵包形式出口。

　　“按萬國郵聯(lián)規(guī)則，郵包出境無須履行報關(guān)等海關(guān)手續(xù)，抽檢郵包經(jīng)X光機確認不含違禁物品即可。”福州海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處副處長張烜說，因郵包出境不走申報流程，海關(guān)便無法掌握出口貨品價值和貨品類別，只能掌握郵包的件數(shù)。

　　“我們年出口額10多億元，海關(guān)認可的數(shù)據(jù)只有幾千萬元。我們大部分商品是以郵包形式出口，只有小部分是按傳統(tǒng)模式報關(guān)出口，也僅有這一塊被納入海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在外匯管理規(guī)則下，資金無法及時回流。同時，企業(yè)規(guī)模也很難得到社會認可，在吸引人才、享受政府扶持政策等方面很不利。”李聰說。

　　“此外，我們出一批貨可能就5個杯子，卻來自三個供應(yīng)商，如果讓每個供應(yīng)商開十幾元的增值稅發(fā)票顯然不現(xiàn)實。”李聰說，由于大多數(shù)貨物未經(jīng)海關(guān)報關(guān)，難以提供報關(guān)單等相關(guān)憑證，退稅更是無從談起。

　　新時穎服飾總經(jīng)理林時樂表示認同：“服飾出口退稅很高，但我們很難真正拿到?！?/p>

　　試點剛剛起步

　　挑戰(zhàn)來自內(nèi)部

　　表面上看，跨境零售電商的挑戰(zhàn)主要來自外部。所幸，各級政府部門都能用開放、創(chuàng)新、包容的心態(tài)看問題，改革大門已開啟，扶持舉措已出臺?？缇沉闶垭娚檀禾靵砼R，或許只是時間問題。

　　目前，對跨境零售電商眾競爭者而言，應(yīng)對內(nèi)部挑戰(zhàn)更是當務(wù)之急。有經(jīng)濟專家指出，在跨國商業(yè)流通的閉環(huán)里，困難不在外部，而在內(nèi)部。

　　比如，供應(yīng)商產(chǎn)品與電商平臺的匹配度。

　　“國內(nèi)外鞋型不一樣，當我們向供應(yīng)商要國外所需鞋型時，他的回答是‘沒有’?！敝信d海絲路科技有限公司總經(jīng)理鄭邦說。其背后的癥結(jié)是，大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)還在用制造加工業(yè)的思維做國際市場，不是從品牌、零售的角度做產(chǎn)品，無法轉(zhuǎn)向以用戶和體驗為中心。“跨境零售電商對制造業(yè)的結(jié)構(gòu)和思維方式是一種顛覆?！编嵃畋硎尽?/p>

　　又如，商業(yè)模式。

　　是循著只要能賺錢就行的原則，在第三方平臺中銷售低利潤的中低端產(chǎn)品，以量取勝？ 還是斥巨資，冒著虧錢風險，在跨境電商領(lǐng)域打造自己的品牌，或?qū)で竽Ｊ絼?chuàng)新之路？ 不少企業(yè)陷入兩難境地，很多企業(yè)只能走一步算一步。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，跨境零售電商經(jīng)幾年發(fā)展，在逐步規(guī)避誤區(qū)，走向成熟。在政策紅利之下，未來幾年，這一業(yè)態(tài)或進入新一輪高增長期。創(chuàng)業(yè)者眾，適者生存，適者才能成為最終的市場王者。

　　如何解題？

　　去年，國家出臺 《關(guān)于實施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策意見的通知》。今年7月，海關(guān)總署出文明確對跨境電商的監(jiān)管原則，如規(guī)定企業(yè)應(yīng)提交貨物清單，采取“清單核放、匯總申報”方式辦理進出境貨物報關(guān)手續(xù)等。

　　我省也有動作。5月，《福建關(guān)于進一步加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》 出臺，提出推進“單一窗口”模式的跨境電商公共服務(wù)平臺、集中監(jiān)管場所和相關(guān)設(shè)施建設(shè)，推動跨境電子商務(wù)交易、結(jié)算、物流和通關(guān)等信息共享和交換，對跨境電商進出口商品實行集中申報、集中口岸驗放等便利措施。

　　基于政策支持，福州海關(guān)依托平潭管委會，打造跨境電商公共服務(wù)平臺，量身定制海關(guān)監(jiān)管模式。

　　“公共服務(wù)平臺實際上就是對接企業(yè)，匯聚電商、物流商、支付商的信息。如此一來，海關(guān)就能核對訂單、支付、物流這三單信息。”張烜告訴記者，“數(shù)據(jù)從公共服務(wù)平臺發(fā)送到海關(guān)，賣家把貨物運到海關(guān)監(jiān)管區(qū)域，通過單證流和物流的比對，海關(guān)就可現(xiàn)場完成對郵包貨品的有效監(jiān)管，并實現(xiàn)對郵包出口數(shù)據(jù)的有效統(tǒng)計。”

　　本月5日，該監(jiān)管模式在平潭口岸啟動，未來有望在福州關(guān)區(qū)全面推廣。

　　至于退稅難，今年6月，國家稅務(wù)總局曾發(fā)文要求采取措施，提速針對企業(yè)的出口退稅工作。其中提到，要密切關(guān)注跨境電子商務(wù)企業(yè)的出口退稅情況，根據(jù)電子商務(wù)特點，探索創(chuàng)新出口退稅管理機制。然而，具體政策尚未落地。

　　目前，我省已有類似深圳一達通這樣的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)在試點運作，其提供的代理報關(guān)、退稅能實現(xiàn)“化零為整”，為跨境零售電商企業(yè)提供極大便利。而政府部門對這類外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)亦持鼓勵態(tài)度。

　　“各種試點都還處于起步階段?？缇沉闶垭娚桃呦蜿柟饣罱K還要海關(guān)、國稅、外匯管理局、檢驗檢疫局等多個部門的進一步配合與協(xié)調(diào)，以實現(xiàn)通關(guān)、結(jié)匯、退稅的便捷化?！备＝ㄊH電子商務(wù)中心副主任侯貞杰說。