編者按：村務(wù)公開是指村民委員會組織把處理本村涉及國家的、集體的和村民群眾利益的事務(wù)的活動情況，通過一定的形式和程序告知全體村民，并由村民參與管理、實施監(jiān)督的一種民主行為。

　　隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義民主政治文明建設(shè)的扎實推進(jìn)，農(nóng)民群眾的民主意識和主人翁意識進(jìn)一步加強(qiáng)，群眾參政議政的積極性日益高漲，從而村務(wù)公開的問題成為群眾關(guān)注的熱點。有的村由于村務(wù)公開問題，引發(fā)了群眾對干部的不信任，造成干群之間關(guān)系緊張，甚至出現(xiàn)對立情緒，因此如何正確理解、對待并實現(xiàn)真正意義的村務(wù)公開，是每個農(nóng)村基層干部面臨的重要問題。

　　村務(wù)公開的重要性

　　農(nóng)民群眾的主人翁地位是由我們國家的性質(zhì)決定的，群眾對村務(wù)情況的關(guān)注體現(xiàn)了他們的主人翁意識，同時對村務(wù)工作的知情權(quán)是主人翁地位的最基本體現(xiàn)，群眾沒有知情權(quán)，就談不上參與權(quán)和管理權(quán)。中華人民共和國村民委員會組織法明確規(guī)定，村民委員會執(zhí)行村務(wù)公開制度，接受村民的監(jiān)督，應(yīng)保證公開內(nèi)容的真實性，并接受村民的查詢。因此要保障村民行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等權(quán)利，首要的問題就是要把村級重大事情向群眾公開，讓群眾知情，真正讓群眾知村情、議村務(wù)、辦村事，真正讓群眾當(dāng)家作主，真正發(fā)揮自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

　　村務(wù)公開的必要性

　　當(dāng)前農(nóng)村的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作相對比較薄弱，對村務(wù)工作缺乏行之有效的監(jiān)督措施，分析原因主要有以下幾點：

　　干部觀念問題，特別是部分村主要干部的觀念沒有轉(zhuǎn)變。少數(shù)干部對權(quán)力觀缺少正確理解，認(rèn)為既然群眾選我當(dāng)干部，就應(yīng)該完全信任，過多監(jiān)督束縛了自己的手腳，不利于開展工作。

　　議事制度不健全，往往少數(shù)干部說了算。干部之間缺少溝通，聽取群眾意見比較少。

　　監(jiān)督機(jī)制欠健全，村務(wù)監(jiān)督小組成員素質(zhì)參差不齊，難以正常發(fā)揮作用。

　　重大事項透明度不高，群眾不知情，造成無從監(jiān)督。

　　上述幾個方面決定了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的長期性和艱巨性。這些年來，我們在這方面的教訓(xùn)是極為深刻的，有些村主要干部就是因為缺少有效監(jiān)督的情況下，在經(jīng)濟(jì)上犯了錯誤，有的甚至走上了犯罪的道路。

　　村務(wù)公開就是要從根本上改變現(xiàn)有的監(jiān)督機(jī)制，把村務(wù)工作置于廣大群眾的監(jiān)督下，使群眾的監(jiān)督權(quán)落到實處，做到讓權(quán)力運行于陽光下，從而進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　　村務(wù)公開的必然性

　　當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)活動的組織化程度越來越高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，集體經(jīng)濟(jì)明顯增強(qiáng)，群眾對村“兩委”在管理集體財產(chǎn)、合理利用自然資源、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境等方面提出了更高的要求，村“兩委”在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的作用不是比以前少了，而是更多了，只是工作方式上從原來的指揮型向服務(wù)型轉(zhuǎn)化，將更多的承擔(dān)一家一戶難以完成的工作，如農(nóng)田水利設(shè)施的維修與完善，大田整理、村容村貌改善、科學(xué)技術(shù)宣傳等工作。

　　所有這些工作都是服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同時又與經(jīng)濟(jì)活動密不可分。因此村務(wù)公開特別是財務(wù)公開顯得尤為重要，應(yīng)該說所有的村務(wù)活動都來源于群眾的需要，只有讓廣大群眾認(rèn)可的村務(wù)活動才是科學(xué)的、民主的，村務(wù)公開是社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中提出的必然要求。