□記者 呂光社 張譽耀 通訊員 王 珺 唐巖 報道

　　本報濟寧訊 針對長期煤炭開采給濟寧帶來的空間縮緊、生態(tài)環(huán)境脆弱、可持續(xù)發(fā)展能力降低等問題，近日，省政府專門召開濟寧市采煤塌陷地治理等工作專題協(xié)調(diào)會，研究提出16條支持濟寧市資源型城市可持續(xù)發(fā)展的政策意見，涉及爭取國家相關(guān)政策、加快采煤塌陷地治理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市規(guī)劃建設(shè)與煤炭資源開發(fā)、加強環(huán)境治理、加大民生保障力度、加快重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等六個方面。

　　采煤塌陷地治理成本高、效益差，投入與產(chǎn)出不成比例成為塌陷地治理中的最大難題。目前，濟寧市采煤塌陷地治理資金比較分散，而且由于政策沒理順，一些資金無法發(fā)揮效益。例如，我省對征收的礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金采取“企業(yè)繳納，治理后退還”的管理模式，企業(yè)繳納保證金后即可開采，但即使企業(yè)不治理，政府也無權(quán)動用保證金，這使得幾十億本可用于治理采煤塌陷地的保證金變成了“死錢”。省里將從產(chǎn)業(yè)項目、土地指標、資金技術(shù)等多個方面給予一攬子政策支持，支持濟寧市申報國家采煤塌陷地復(fù)墾治理重大工程項目，申請建立“國家采煤塌陷地復(fù)墾治理研究中心”和“國家采煤塌陷地復(fù)墾治理示范基地”。

　　同時，將完善礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金管理使用制度，發(fā)揮保證金在塌陷地治理方面的作用。將加快推廣應(yīng)用煤礦充填開采技術(shù)，引導(dǎo)煤炭企業(yè)享受充填開采稅收優(yōu)惠政策，既緩解企業(yè)負擔，又減少對地下環(huán)境的破壞。還將在光伏建設(shè)規(guī)模指標分配上向濟寧重點傾斜，引導(dǎo)鼓勵利用塌陷地建設(shè)大型地面光伏電站和分布式光伏發(fā)電項目，充分發(fā)揮塌陷地治理的綜合效益。

　　針對煤炭壓覆嚴重影響濟寧中心城區(qū)建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化進程問題，省里提出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地上地下矛盾、兼顧經(jīng)濟效益和城市發(fā)展的多項舉措，緩解煤炭資源壓覆給城市規(guī)劃建設(shè)造成的壓力。一方面，逐步縮減濟寧地區(qū)煤炭生產(chǎn)計劃規(guī)模，控制城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)煤炭開發(fā)強度，促進煤炭企業(yè)加快轉(zhuǎn)型；另一方面，支持濟寧逐步建立資源壓覆補償機制，探索“地上換地下”的方式，對處于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)并不再開采的煤礦企業(yè)給予合理補償，為城市建設(shè)騰出更多空間。

　　省里還將引導(dǎo)支持電力水泥行業(yè)脫硫脫硝等節(jié)能環(huán)保項目，在環(huán)境治理上給予重點傾斜，優(yōu)先支持濟寧棚戶區(qū)改造，加快推進濟寧機場遷建等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。