本報(bào)訊記者陳光報(bào)道為進(jìn)一步深化投資體制改革和行政審批制度改革，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，11月18日，國(guó)務(wù)院公布了《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2014年本）》。國(guó)家發(fā)改委秘書長(zhǎng)李樸民在當(dāng)天召開的新聞發(fā)布會(huì)上解讀稱，取消、下放、監(jiān)管是目錄的三大亮點(diǎn)。

　　據(jù)李樸民介紹，新版投資目錄共取消、下放38項(xiàng)核準(zhǔn)權(quán)限。經(jīng)過(guò)去年、今年兩次修訂，使得中央層面核準(zhǔn)的項(xiàng)目數(shù)量合計(jì)減少約76%，其中2013年本的《核準(zhǔn)目錄》修訂后減少了60%，通過(guò)今年再次修訂再減少40%。目錄共包括12個(gè)部分，“其中的亮點(diǎn)內(nèi)容可以簡(jiǎn)單概括為六個(gè)字：取消、下放、監(jiān)管?！?/p>

　　在“取消”方面，新版投資目錄提出進(jìn)一步縮減核準(zhǔn)范圍，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分、企業(yè)能自我調(diào)節(jié)、可以用經(jīng)濟(jì)和法律手段有效調(diào)控的項(xiàng)目，由核準(zhǔn)改為備案。把取消核準(zhǔn)改為備案的有15項(xiàng)內(nèi)容，包括鋼鐵、有色金屬、水泥、化肥、造船設(shè)施項(xiàng)目以及城市供水等城建項(xiàng)目。在境外投資領(lǐng)域，除涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目全部取消核準(zhǔn)改為備案管理。

　　在“下放”方面，體現(xiàn)在下放地方政府核準(zhǔn)的23項(xiàng)內(nèi)容，地方和企業(yè)關(guān)注度較高的火電站、熱電站、抽水蓄能電站、新建港區(qū)、通用機(jī)場(chǎng)、擴(kuò)建軍民合用機(jī)場(chǎng)，以及部分水電站、電網(wǎng)工程、飛機(jī)制造等項(xiàng)目，均下放省級(jí)政府或者地方政府核準(zhǔn)。對(duì)現(xiàn)階段仍需核準(zhǔn)的項(xiàng)目則明確了中央部門和地方的責(zé)任。

　　在“監(jiān)管”方面，新版目錄明確提出，進(jìn)一步注重事中事后監(jiān)管，建立健全縱橫聯(lián)動(dòng)、協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。要同步下放前置審批權(quán)限，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作；抓緊清理、整合和規(guī)范各類前置條件及中介服務(wù)，著力解決“事項(xiàng)多、效率低”的問(wèn)題；各有關(guān)部門“各負(fù)其責(zé)、依法監(jiān)管”，同步下移監(jiān)管重心，落實(shí)地方監(jiān)管責(zé)任。同時(shí)，要加快建立并依托投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，建立后續(xù)監(jiān)管信息共享機(jī)制和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。