（上接A1版）對(duì)轄區(qū)主干道路、重點(diǎn)地段、窗口地區(qū)、住宅小區(qū)的占道經(jīng)營(yíng)、違章搭建、道路違停等問(wèn)題，實(shí)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控和處理?！眻蚧值擂k事處主任王永懷告訴記者，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間整治，街道由全市城市長(zhǎng)效管理考核評(píng)比的長(zhǎng)期“墊底”，一躍成為“大干一百天、環(huán)境大掃除”考核中棲霞區(qū)的第一。

　　“今年我們?nèi)ν七M(jìn)七大領(lǐng)域35項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，以網(wǎng)格化促進(jìn)城市管理體制改革也是其中一項(xiàng)?！睏紖^(qū)委書記臧正金表示，4月份起，該區(qū)將城管執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)等職能下移，使街道成為轄區(qū)城市管理第一責(zé)任人，區(qū)城管局則集中精力加強(qiáng)監(jiān)督和考核，重點(diǎn)處置跨街道執(zhí)法、渣土車管理等流動(dòng)執(zhí)法事項(xiàng)，形成條塊結(jié)合、屬地為主的管理新模式。

　　改革以來(lái)，該區(qū)每月考核和環(huán)境整治排名穩(wěn)居全市片區(qū)前列，街道排名也總體前移。該區(qū)還引入市場(chǎng)化機(jī)制，在占全區(qū)1/3工作量的邁皋橋、燕子磯片區(qū)開(kāi)展環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化招投標(biāo)試點(diǎn)，探索解決環(huán)衛(wèi)企業(yè)改制中人員編制等政策問(wèn)題、保潔定額標(biāo)準(zhǔn)大幅提升后對(duì)應(yīng)的管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，以及中標(biāo)企業(yè)與政府管理磨合問(wèn)題，提高環(huán)衛(wèi)保潔工作效率。同時(shí)，該區(qū)今年在仙林、堯化街道試點(diǎn)主次干道、背街小巷等18項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)，取得顯著成效。其中，仙林街道連續(xù)46個(gè)月位居全市考核第一，堯化街道比去年提升12個(gè)位次，穩(wěn)居全市前十。

　　探索街道社區(qū)體制改革，一站式政務(wù)服務(wù)中心最大程度方便居民服務(wù)居民

　　昨天中午12點(diǎn)40分，堯化街道堯林仙居社區(qū)居民葛治有，在堯化街道政務(wù)服務(wù)中心辦理低保戶住房分戶手續(xù)?！霸谶@填上產(chǎn)權(quán)人的姓名?！?號(hào)全科服務(wù)窗口的全科社工魏偉，一邊翻看厚厚的申請(qǐng)材料，一邊幫葛治有填寫表格。“手續(xù)比較繁瑣，但不到半小時(shí)就辦好了。在以前，這點(diǎn)時(shí)間跑一個(gè)科室都不夠。”葛治有說(shuō)。

　　街道政務(wù)服務(wù)中心辦事效率的提高，得益于棲霞區(qū)在街道社區(qū)體制改革方面的探索。

　　今年，該區(qū)取消純居社區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核，去除社區(qū)經(jīng)濟(jì)職能和行政化，讓社區(qū)回歸服務(wù)居民的本職?！拔覀冞M(jìn)行審批制度改革，將所有的行政審批，全部集中到街道政務(wù)服務(wù)中心一站式辦理?！标罢鹫f(shuō)。以堯化街道為例，街道將涉及民生事項(xiàng)的勞動(dòng)、計(jì)生等科室，全部集中到服務(wù)中心，為居民一站式辦理民政、老齡、計(jì)生、殘聯(lián)、勞動(dòng)等方面的98項(xiàng)事務(wù)。而且，居民不管辦理哪項(xiàng)事務(wù)，都可以在任意一個(gè)全科服務(wù)窗口辦理。據(jù)悉，自去年8月運(yùn)行以來(lái)，已累計(jì)接待居民2萬(wàn)余人，辦理1.9萬(wàn)件各種事務(wù)，居民滿意率達(dá)100%。

　　這樣的改革，不僅方便了居民，也讓社區(qū)獲得“新生”?！霸壬鐓^(qū)每年要完成300萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。我們整天想著完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)，為居民服務(wù)的時(shí)間自然少了?！毕闪纸值郎己飞鐓^(qū)黨支部書記呂慶鋼介紹，社區(qū)沒(méi)了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，將精力全部放在為民服務(wù)上，第一時(shí)間解決居民訴求，開(kāi)展文娛活動(dòng)豐富居民生活，發(fā)展社會(huì)組織為居民提供助老助殘助小服務(wù)，社區(qū)和居民成了一家人。

　　“社區(qū)的服務(wù)很周到，問(wèn)題都能第一時(shí)間解決，我在這里生活得非常舒心?！鄙己飞鐓^(qū)居民喻小萍說(shuō)，她原本住在深圳，現(xiàn)在不但不想回去，還參加了“萬(wàn)家歡巡邏服務(wù)隊(duì)”，為社區(qū)和其他居民服務(wù)。

　　“唯改革創(chuàng)新者勝。”臧正金表示，明年該區(qū)將在仙林、邁皋橋兩個(gè)街道，試點(diǎn)取消經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核，并研究街道機(jī)構(gòu)“6+X+1”模式改革，促進(jìn)街道職能由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，由服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向服務(wù)居民轉(zhuǎn)變。

　　“6”即將街道原有的十幾個(gè)甚至幾十個(gè)科室和自設(shè)機(jī)構(gòu)歸并，簡(jiǎn)化成黨群服務(wù)、城市管理、社會(huì)管理和物業(yè)管理等6個(gè)統(tǒng)一科室；“X”是各街道根據(jù)自身實(shí)際，自行設(shè)置一個(gè)特色科室。比如，仙林街道高校多，就設(shè)立高校服務(wù)科。龍?zhí)督值?、八卦洲街道還有農(nóng)業(yè)，就設(shè)立“農(nóng)副業(yè)科”；“1”即每個(gè)街道設(shè)立一個(gè)政務(wù)服務(wù)中心，讓街道居民不出街道就能辦好所有民生事項(xiàng)。

　　本報(bào)記者 宋廣玉

　　本報(bào)通訊員 王勇 陳寧 毛冠圩