粉絲行業(yè)是山東省招遠市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但是也給招遠帶來了污染。近年來，招遠市逐漸探索出“三個三”標準化遞次升級管理的新思路，扎實推進粉絲行業(yè)污染治理。

　　所謂“三個三”標準化遞次升級管理，即從粉絲企業(yè)技術性監(jiān)管、理念性管理到環(huán)保自身隊伍監(jiān)管能力提升3個層面進行管理，破解粉絲行業(yè)污染難題。

　　逐步規(guī)范企業(yè)治污

　　招遠市粉絲行業(yè)曾經(jīng)存在污水治理設施建設標準低、正常運行率低、監(jiān)督管理不到位等諸多問題，不少粉絲企業(yè)在污染治理上消極應付，有的為了降低成本，擅自停運設施，導致偷排現(xiàn)象嚴重。

　　2012年，招遠市下定決心根治粉絲污染，市政府專門召開粉絲整頓部署會議，提出對污水治理設施進行配套升級。

　　2013年，招遠市進一步升級粉絲行業(yè)整治行動，要求所有粉絲企業(yè)停產(chǎn)整頓，整改達標后再恢復生產(chǎn)。招遠市環(huán)保局組織了6個工作組對企業(yè)的污水處理設施進行檢查，并根據(jù)檢查結果將企業(yè)分為較好、一般及較差3個等級。對于較好的企業(yè)實施一月兩查制度，對于被確認為一般和較差的企業(yè)進行重點突破，責令其限期整改。

　　在此基礎上，招遠市今年將整治重點由設施提標向管理提標轉變，要求企業(yè)對管理方面存在的問題，按照《粉絲行業(yè)綜合整治工作整改要求》進行限期整改，并作為今后的督查重點，確保粉絲行業(yè)整治取得成效。

　　違法企業(yè)逐年減少

　　要消除粉絲行業(yè)污染隱患，還需要提高企業(yè)自身的環(huán)境意識和社會責任。

　　對此，招遠市環(huán)保局注重法律法規(guī)宣講，違規(guī)重罰，嚴厲查處違反環(huán)保法規(guī)、超標排放污染物或污染防治設施不正常運行等違法行為。2012年，共對19家企業(yè)給予了經(jīng)濟處罰。

　　2013年，招遠市逐步突出以人為本、服務為本，不以罰款為目的，重點對企業(yè)負責人實施教育，促使粉絲企業(yè)投資改造治污設施，解決了粉絲企業(yè)生產(chǎn)能力與污水處理能力不匹配的問題。2013年，招遠市對8家企業(yè)實施了經(jīng)濟處罰。

　　2014年，招遠市對企業(yè)各級管理者有計劃地實施培訓，提出了“全員環(huán)保教育”的理念。通過培訓，企業(yè)法人代表的遵法守法意識普遍提高，今年以來，僅對3家企業(yè)實施了經(jīng)濟處罰。

　　實行罰管并舉

　　要管住粉絲企業(yè)污染，還需要提升監(jiān)察人員業(yè)務素質(zhì)和環(huán)境監(jiān)管水平。多年來，招遠市環(huán)保局不斷探索環(huán)境監(jiān)管新思路。

　　2013年，招遠市環(huán)保局注重突出“罰管并舉”的做法，完善了巡查、直查、稽查和督查的監(jiān)查機制，建立起全過程、全方位、全覆蓋的環(huán)境監(jiān)管模式。

　　今年以來，招遠市環(huán)保局陸續(xù)開展環(huán)保技術培訓進基層、環(huán)境信訪到基層活動，全面提高監(jiān)察執(zhí)法水平和業(yè)務技能。在此基礎上，積極開展“不定時間、不打招呼、不聽匯報，直奔現(xiàn)場、直接督查、直接曝光”的執(zhí)法檢查活動，繼續(xù)加強對粉絲行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，鞏固提升治理成效。（董若義 通訊員溫瑞蓮 李彩虹）