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居民電費(fèi)等附加費(fèi)遭質(zhì)疑 財(cái)政部:公民有權(quán)拒絕繳納
- 發(fā)布時(shí)間:2014-11-17 07:57:00 來源:中國廣播網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)北京11月17日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道,對(duì)這兩天炒的沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“居民生活電費(fèi),一年繳納270億元附加費(fèi)”的質(zhì)疑,財(cái)政部昨天作出回應(yīng):下一步,我國將清理規(guī)范民生資源“附加費(fèi)”在內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。對(duì)于沒列入財(cái)政部目錄清單的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,公民、法人和其他組織有權(quán)拒絕繳納。
這270億電費(fèi)“附加費(fèi)”到底是什么錢呢?國家電網(wǎng)“95598”熱線解釋說,多數(shù)屬于地方政府或相關(guān)部委規(guī)章確立標(biāo)準(zhǔn)、水電供應(yīng)企業(yè)代為收取的政府性基金,全國電價(jià)中就至少包括5類。
除了“說不清”,“附加費(fèi)”還存在其他諸多問題。比如:一度居民生活電價(jià)中,1分至2分錢不等的“城市公有事業(yè)附加”,已經(jīng)收取半個(gè)世紀(jì),卻緣起于1963年的一紙通知、“幾項(xiàng)規(guī)定”。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長劉尚希說,一些“附加費(fèi)”形成的政府性基金收費(fèi),被拿來補(bǔ)貼公用事業(yè)單位,但最大的問題是部門規(guī)章多,而缺少收費(fèi)的法律規(guī)定,“附加費(fèi)”的法定化程度低。
再比如:污水處理費(fèi)是各地水價(jià)的主要附加費(fèi)用之一,目前正被納入環(huán)保稅改革。有專家指出,亟待加快費(fèi)改稅,避免附加費(fèi)成為調(diào)價(jià)“捷徑”。此外,涉及煤炭的地方行政事業(yè)性收費(fèi)一度有幾十種,包括礦業(yè)權(quán)價(jià)款、水土保持費(fèi),甚至“占道費(fèi)”等,有些附加費(fèi)屢次被清理,一些地方卻屢次擅自收取,“小金庫”十分頑固。
不過,“附加費(fèi)”形成的政府性基金,今后有望在改革中納入預(yù)算,加強(qiáng)監(jiān)督管理。同時(shí),11月15日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議也決定,凡沒有法律法規(guī)依據(jù)或沒經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目,一律取消。
下一步,我國將清理規(guī)范民生資源“附加費(fèi)”在內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。對(duì)此,廈門大學(xué)中國能源研究中心主任林伯強(qiáng)建議,一些行政事業(yè)收費(fèi)及政府基金建立時(shí)一般都有名目,但是也有時(shí)限,當(dāng)時(shí)收取是合理的。但在這次改革清理過程中,要進(jìn)行審核,看是否過時(shí)、超標(biāo)。此后若要收取行政附加費(fèi),必須進(jìn)行聽證,改掉往日很多收費(fèi)都不聽證的“壞習(xí)慣”。
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