水電油價附加費該壽終正寢了
- 發(fā)布時間：2014-11-17 07:29:47 來源：寧波日報 責任編輯：羅伯特
□張國棟
細心的人，可以在一張張居民水、電、汽油的繳費單里，發(fā)現(xiàn)有多項“附加”的費用。記者調查發(fā)現(xiàn)，在關涉民生的水、電、汽油價格中，“附加費”現(xiàn)象普遍存在，且各地標準不同，項目易增難減。按2013年全國用電量初步估算，僅電價“附加費”一年有2000多億元，其中居民生活用電的“附加費”就有270多億元（11月14日《南方都市報》）。
水電油價附加費到底該不該收？它們最終流向了哪里？要回答這些問題，就要探究這些“附加費”的來歷。水電油價附加費源于計劃經(jīng)濟時代，不管其理由是否充足，有無必要，但在市場經(jīng)濟條件下，依舊沿用計劃經(jīng)濟時代的辦法，顯然不合適。
一者，企業(yè)增加的成本靠“附加費”的方式“暗地里”補貼，不僅令公眾質疑，也不利于推動企業(yè)革新技術、創(chuàng)新管理，以節(jié)約成本，提高生產(chǎn)力。二者，“附加費”種類偏多，增速較快，擠壓了價格市場化改革的空間，讓資源的價格不能真實準確地反映市場供需。三者，隨著水電費代扣代繳普及，居民普遍難以了解價格構成，甚至出現(xiàn)水電油部門“也不清楚附加費扣了多少”的現(xiàn)象。如此，不僅有違公開透明原則，更給權力以尋租空間，難免滋生腐敗。
因此有專家認為，隨著資源能源性產(chǎn)品定價向市場化轉型，清理陳舊不合理的附加基金，通過“費改稅”規(guī)范不合理的收費，應是新一輪資源價格及稅費改革的必須。即使對一些合理且常態(tài)化的附加基金，也應加快“費改稅”，減少隨意性和尋租空間，讓“附加費”早日成為“明白費”。
在筆者看來，總體而言，水電油價附加費與市場經(jīng)濟相悖，是該壽終正寢了。有關部門或單位應積極采取相應措施，管住權力之手，盡早讓此類“附加費”退出歷史舞臺。
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