應對科技安全復雜局面要從哪里入手
- 發(fā)布時間:2014-11-16 08:30:53 來源:科技日報 責任編輯:羅伯特
我認為,科技安全包括以下幾方面的內(nèi)容:一是科技系統(tǒng)自身的安全問題,如科技人員的安全,經(jīng)費保障,基礎設施的安全,科技成果的安全。二是與科技相關(guān)的一些安全問題,如產(chǎn)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟發(fā)展、資源、生態(tài)、金融、信息等等。我們不僅要用科技的手段維護國家在這些方面的安全,而且還要防止境外勢力利用科技手段對其進行破壞。此外,科技發(fā)展除了具有正面效應,還會帶來一些負面效應,由此產(chǎn)生的科技安全問題我們應當予以關(guān)注。
目前,我國科技安全形勢復雜,很多因素與其相互交織,盤根錯節(jié)。例如,雖然現(xiàn)在常常講科技全球化,但是西方國家對中國的出口管制并沒有停止。不僅如此,他們對我國企業(yè)在境外的收購、兼并和投資限制得也非常嚴。再如,一些世界知名跨國公司在我國的大學和研究機構(gòu)設立研發(fā)中心,借此吸引我國高技術(shù)人才,吸納我國積累幾十年的科研數(shù)據(jù)與成果。
如何應對這種復雜的局面,我認為應當抓好以下幾點:
第一,要有科技安全的意識。我們必須清醒地認識到,雖然冷戰(zhàn)結(jié)束了,但科技競爭、科技斗爭還非常激烈。
第二,要完善制度。大家知道,我國將現(xiàn)行的國家安全法修訂為反間諜法。在科技領(lǐng)域,我國也有科技保密的相關(guān)規(guī)定?,F(xiàn)在我們需要進一步明確科技安全的邊界與內(nèi)涵,還要考慮是否需要針對科技安全方面的問題出臺法規(guī)、規(guī)章,便于大家遵循。
第三,要進行技術(shù)出口管制。外國企業(yè)通常采用一些商業(yè)化的手段將我國的一些科研成果和技術(shù)拿走。例如,通過在我國建立研發(fā)中心,把尚處于試驗室階段的成果拿走;通過并購等方式獲得目標企業(yè)手中的核心技術(shù)。我們要有科技安全意識,對技術(shù)出口進行管制。
第四,要建立科技安全的預警系統(tǒng)和評估系統(tǒng)。要對我國的科技安全形勢、科技保密工作、科技人才安全、科技項目管理狀況等進行定期評估,為我國確定科技計劃對外開放的程度、科技安全的重點以及應當采取的保護舉措提供支撐。
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