楊超（左）指揮工人作業(yè)，為岳而村南北街鋪設(shè)排水管道?！醣緢笥浾?王立冰

　　●個人名片

　　楊超：濟南市市中區(qū)政府辦公室主任科員。2012年6月，掛職市中區(qū)陡溝街道辦事處岳而村“第一書記”至今。

　　●幫扶理念

　　“第一書記”不是走過場，要真辦事、辦真事，帶著感情、帶著責(zé)任，堅持發(fā)展為主，堅持作風(fēng)為重。敢作為、敢擔(dān)當(dāng)；邊“輸血”邊“造血”；保穩(wěn)定、促發(fā)展。

　　在市中區(qū)陡溝街道岳而村有這樣一句順口溜：岳而村，路難走；穿新鞋，走老路；要發(fā)展，得修路；土馬路，換新裝；蓋高樓，搬新家；環(huán)境優(yōu)，心里美。

　　11月12日，當(dāng)記者步入岳而村時，眼前的景象卻是整潔寬敞的路況，布局合理的水泥路面，還有村民坐在馬扎上聊天、曬太陽的愜意場景。然而，關(guān)于“土馬路、換新裝”的由來，得從2012年6月講起。

　　作為市中區(qū)政府辦公室下派的“第一書記”，楊超從得知到岳而村任職的那天起，便開始翻閱資料，深入了解岳而村的昨天和今天，用心謀劃著岳而村的明天。當(dāng)他第一次踏進岳而村的時候，就暗下決心要先改善村莊的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　楊超經(jīng)過多方努力，協(xié)調(diào)來上級扶持資金50余萬元，爭取了100噸水泥，為村里近3000米的主干道全部換上了水泥路面，一些胡同里的路也得到硬化。而幫助村里修路只是這個“第一書記”為幫扶村辦實事的一個縮影。2年多的時間，這個29歲的小伙子干了不少事，抓黨建，進一步增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟……

　　牽住﹃牛鼻子﹄加快舊村改造步伐

　　在岳而村里，不僅有楊超的辦公用品，還有基本的生活必需品。一周只有5個工作日，他都要在村里住上四五天，在忙時周末還要去加班。用他的話說：“只有真正做到身到村、心進家、干到位，才能和群眾打成一片、融為一體”。

　　實施舊村改造是岳而村村民多年來的夢想，從2002年開始，由于一直受規(guī)劃、土地的影響，遲遲未能動工建設(shè)。楊超在仔細(xì)考察分析岳而村的舊改情況后，明確工作重點在完善項目手續(xù)上。他認(rèn)真查閱有關(guān)政策文件，積極與市、區(qū)規(guī)劃、國土等相關(guān)職能部門及相關(guān)負(fù)責(zé)人進行了多次溝通，在農(nóng)用地指標(biāo)沒有列入我區(qū)當(dāng)年用地計劃的前提下，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，通過占補平衡的方式，在2013年底爭取到了安置保障房建設(shè)所需的48畝農(nóng)用地指標(biāo)，解決了影響項目實施的“瓶頸”問題。

　　“我到村以后重點在項目手續(xù)的辦理上下了功夫，目前建設(shè)工程規(guī)劃許可證、征地和土地手續(xù)已辦理完畢，隨后我們還要完善規(guī)劃定點和施工許可手續(xù)。預(yù)計明年就可以開工建設(shè)了?！睏畛嬖V記者。破題﹃空殼村﹄強化村集體造血功能

　　沒有投入，就沒有產(chǎn)出，影響村集體發(fā)展的癥結(jié)所在就是村集體無收入。而從前的岳而村就是一個名副其實的集體經(jīng)濟空殼村。楊超為改變村內(nèi)單一的生產(chǎn)模式，大力培育特色農(nóng)業(yè)，著力促進農(nóng)民增產(chǎn)增收，組織擴建了秋玲食用菌合作社。2012年底，他與省農(nóng)科院有關(guān)專家取得聯(lián)系，根據(jù)岳而村的有利自然條件，共同改良了食用菌養(yǎng)殖技術(shù)，秀珍菇、杏鮑菇、靈芝盆景的專業(yè)化養(yǎng)殖，目前已初具規(guī)?！，F(xiàn)每年可增加村民收入40余萬元，解決村民就業(yè)30余人。

　　到村后的一次查看轄區(qū)范圍時，楊超發(fā)現(xiàn)岳而村青牛山后由于石材的無序開采，形成4個大坑和多個小坑，嚴(yán)重危及村民的人身安全。經(jīng)研究，確定引進渣土回填項目。立說立行，他帶領(lǐng)村兩委一班人與市、區(qū)有關(guān)部門進行了多次溝通與實地查勘，制定方案，建立制度，在2013年得以全面啟動。據(jù)了解，該項目測繪回填方量約2200萬立方，預(yù)計回填完成后將增加集體經(jīng)濟收入3000余萬元，現(xiàn)已增加集體經(jīng)濟收入60余萬元，切實改變了村內(nèi)無集體經(jīng)濟收入的現(xiàn)狀。

　　“對于農(nóng)村來講，土地就是財富，新增土地又是財富中的財富，該項目在考慮之初還結(jié)合了全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，回填完成后將為岳而總部經(jīng)濟基地騰出可連片建設(shè)用地300余畝，對進一步提高土地產(chǎn)出效益，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；對全區(qū)進一步提升產(chǎn)業(yè)層次，培育新的經(jīng)濟增長點將起到積極的推動作用。”楊超說。出門﹃巧化緣﹄夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　截至目前，在民生投入方面，“第一書記”楊超已累計為岳而村爭取到市、區(qū)各類扶持資金、幫扶物質(zhì)210余萬元。其中，投資60余萬元的岳而舊村改造項目籌建指揮部已建成投入使用；已完成3000米的村內(nèi)道路拓寬硬化、5000米自來水管網(wǎng)和2000米排水溝的升級改造工程，建設(shè)施工所需動力線也已架設(shè)完畢；籌建健身路徑1處；此外，還與力業(yè)學(xué)院聯(lián)合對49名村民進行了免費就業(yè)培訓(xùn)并盡可能的幫助解決就業(yè)問題。

　　今年，楊超和岳而村兩委積極領(lǐng)會上級涉農(nóng)政策的利好，上報了一些項目，經(jīng)過和有關(guān)部門研究討論，目前已經(jīng)確定的項目有：對青牛山進行高標(biāo)準(zhǔn)的山體綠化，這樣對岳而村居住環(huán)境將是一個大的提升，特別是村民安置房建完以后效果更為明顯。同時，水網(wǎng)改造、村內(nèi)綠化和增設(shè)路燈，已經(jīng)和建委、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門進行了溝通，項目的實施也在進一步研討中。

　　“當(dāng)然，這個還需要結(jié)合我們舊村改造的規(guī)劃分步實施，避免重復(fù)建設(shè)，造成不必要的浪費，部分項目還需一些資金扶持?！睏畛f，“同時，市中區(qū)政府辦公室作為我的后方單位，對口幫扶岳而村，區(qū)里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次慰問村里的困難戶，送去了救濟品和慰問金。我也聯(lián)系了開發(fā)區(qū)的企業(yè)，相信在政府和企業(yè)兩方面的努力下，今年春節(jié)前，會最大限度的增加救助慰問的范圍和力度，保證在生活上有困難的群眾過一個祥和溫暖的春節(jié)”。當(dāng)好﹃責(zé)任人﹄增強基層黨組織凝聚力

　　楊超以強化村“兩委”自身作風(fēng)建設(shè)為首任，重點加強學(xué)習(xí)和落實上級黨委、政府的各項方針政策，結(jié)合岳而村實際情況，組織進行對有關(guān)政策的學(xué)習(xí)，改變了原來重工作、輕學(xué)習(xí)的作風(fēng)，以作風(fēng)建設(shè)“新常態(tài)”確保作風(fēng)“在狀態(tài)”。

　　為更密切地聯(lián)系村民，楊超創(chuàng)立了“黨群雙向直通車”工作平臺，通過村干部包項目、生產(chǎn)隊長包組、黨員包戶，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。

　　在談到對岳而村未來規(guī)劃時，楊超講到“明年，是岳而村實現(xiàn)大發(fā)展、大跨越的關(guān)鍵一年，作為‘第一書記’，我有責(zé)任也有義務(wù)主動做政策和村規(guī)的宣傳員、引導(dǎo)員，做好上傳下達(dá)，把上級利于村集體發(fā)展的政策帶下來，把群眾疾苦反映上去，盡最大所能協(xié)調(diào)政策資金的扶持。更要依托上級政府的方針政策，乘改革之船，搭創(chuàng)新之風(fēng)，抓黨建，謀民生，促發(fā)展，讓岳而村變成大而強，富而美的社會主義新農(nóng)村?！?/p>