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唯有制度補位才能解決“豬圈女孩”問題

  • 發(fā)布時間：2014-11-14 06:29:35  來源：大連日報  作者：佚名  責任編輯：羅伯特

　　劉湘竹

　　近日，一則“女童在豬圈生活8年”的新聞引發(fā)熱議。當這種挑戰(zhàn)倫理底線的極端事件發(fā)生時，憤慨、不解、指責往往是公眾的第一反應。但是，當南京兒童餓死家中、3歲男童被父親虐打到天明這些令人發(fā)指的事件一再重演的時候，我們應該意識到：片面地指責當事人或當?shù)卣疾皇墙鉀Q問題的辦法，惟有讓其背后一直缺失的制度保障盡快補位，才是避免悲劇的根本辦法。

　　近來，許多關于兒童傷害事件的背后都指向一個共同的群體：事實孤兒。事實孤兒長期處于制度保障空白是悲劇一再發(fā)生的主要原因。根據(jù)規(guī)定，孤兒指“失去父母、查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人”。然而，許多處于困境中的孩子，雖然都有所謂的法定監(jiān)護人，但這些監(jiān)護人要么不見蹤影要么盡不到監(jiān)護義務。從目前規(guī)定來看，事實孤兒并未納入到福利體系之內(nèi)，僅能夠享受非正規(guī)的臨時救助，且救助的范圍和水平都不能得到法律的保障。那么，從不合格監(jiān)護人手中“解救”事實孤兒首先就面臨著合法的問題，之后的如何安置則更是無法跨越的障礙。為此，如果不在制度上將事實孤兒納入到福利體系中，那么，面對一再發(fā)生的悲劇，除了憤慨指責之外，我們依然什么也做不了。

　　當然，這是一個系統(tǒng)的工程。首先，需要轉(zhuǎn)變思路。長期以來，我們一直將養(yǎng)孩子作為“家”事。但是，對未成年人，社會是具有保障責任的，在家無力承擔對未成年人的保障責任時，需要社會力量迅速補位。其次，如何第一時間掌握與界定事實孤兒需要有更系統(tǒng)嚴密、更可操作的細則，惟有如此，才能不讓制度流于形式。最后，制度實施的關鍵是：全面實施與考核短期應急與長期撫養(yǎng)等措施，讓事實孤兒能夠在正常的環(huán)境中成長。雖說一項制度出臺并不是易事，但當我們面對無助的孩子一再被傷害時，本已虧欠孩子太多的成人社會應該讓制度迅速補位。

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