農(nóng)業(yè)技能人才是農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍的重要組成部分，是解決“誰來種地，如何種地”問題的骨干力量，是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的生力軍，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮著不可替代的重要作用。近年來，農(nóng)業(yè)部為貫徹落實中央關(guān)于加強技能人才和農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的有關(guān)精神，扎實推進人才強農(nóng)戰(zhàn)略，積極探索建立培養(yǎng)形式多樣、評價方法科學(xué)、崗位管理規(guī)范、保障措施完善的農(nóng)業(yè)技能人才工作新機制，努力培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)業(yè)技能人才隊伍。截至2013年底，通過農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)獲得國家職業(yè)資格證書的農(nóng)業(yè)技能人才達到410萬人次。

　　注重頂層設(shè)計，大力加強農(nóng)業(yè)技能人才培養(yǎng)

　　（一）完善制度規(guī)劃，規(guī)范工作。出臺了《農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定管理辦法》及其配套的鑒定站、職業(yè)資格證書、鑒定程序、考評人員、鑒定質(zhì)量督導(dǎo)等管理制度的基礎(chǔ)上，制定了《2011-2020年農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)工作規(guī)劃》，使農(nóng)業(yè)技能人才培養(yǎng)工作步入制度化、規(guī)范化管理的軌道。

　?。ǘ?gòu)建職業(yè)分類，科學(xué)布局。組織開展了新職業(yè)（工種、崗位）的調(diào)研和論證，及時協(xié)調(diào)并頒布了農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員、肥料配方師等9個新職業(yè)。在原有138個涉農(nóng)職業(yè)的基礎(chǔ)上，提出了農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人多項新職業(yè)，逐步形成基本涵蓋農(nóng)業(yè)“種、養(yǎng)、加”全過程和經(jīng)營服務(wù)全領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)職業(yè)分類體系。

　?。ㄈ﹫猿指叨艘I(lǐng)，創(chuàng)新機制。組織實施了農(nóng)業(yè)高技能人才培養(yǎng)“金藍領(lǐng)計劃”試點。數(shù)以萬計的優(yōu)秀的高技能人才脫穎而出，20余位農(nóng)業(yè)高技能人才獲得“全國五一勞動獎?wù)隆焙汀叭珖夹g(shù)能手”稱號。農(nóng)業(yè)高技能人才占農(nóng)業(yè)技能人才總量的比例從10年前的9.78%提高到17.2%，高技能人才帶動了整個農(nóng)業(yè)技能人才隊伍的快速成長，擴大了農(nóng)業(yè)技能人才的整體影響力，逐步建立了“引育并舉、高端引領(lǐng)、示范推廣、典型帶動”的技能人才培養(yǎng)的長效機制。

　　夯實基礎(chǔ)，不斷提升農(nóng)業(yè)技能人才培養(yǎng)水平

　?。ㄒ唬┖粚嵒A(chǔ)，堅持“三位一體”系統(tǒng)開發(fā)。加快技能人才培養(yǎng)的三大基礎(chǔ)工作建設(shè)步伐，加快建立科學(xué)規(guī)范的國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，探索編寫形式多樣、簡單易學(xué)的培訓(xùn)教材和大力開發(fā)與生產(chǎn)實踐高度吻合的試題庫。截至2013年底，共組織制修訂118項國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、編寫75套培訓(xùn)教材、開發(fā)63個職業(yè)鑒定試題庫。

　　（二）健全體系，提升農(nóng)業(yè)技能人才培養(yǎng)能力。初步形成了由各級農(nóng)業(yè)人事勞動部門綜合管理，農(nóng)業(yè)部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心和10個行業(yè)指導(dǎo)站業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全國390家鑒定站、6000多家工作站組成的立體交叉、橫向發(fā)展的組織實施體系。農(nóng)業(yè)部黨組高度重視農(nóng)業(yè)技能人才培養(yǎng)，從2007年開始，先后4期實施鑒定站能力提升項目，共投入資金9068萬元，為265家鑒定站配備儀器設(shè)備8500多臺套，有力提升了培訓(xùn)鑒定機構(gòu)的實訓(xùn)水平和評價鑒定能力。

　?。ㄈ汛箨犖?，提高農(nóng)業(yè)技能人才培養(yǎng)成效。采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、研討交流、現(xiàn)場觀摩和論文評選等多種形式，促進、增強農(nóng)業(yè)技能人才培養(yǎng)工作的管理人員、考評人員、質(zhì)量督導(dǎo)人員和專家在內(nèi)的工作隊伍建設(shè)。培養(yǎng)了一支300人的基礎(chǔ)開發(fā)專家隊伍，500人的管理人員隊伍，1300人的質(zhì)量督導(dǎo)員隊伍，10000人的考評人員隊伍。

　　（四）注重質(zhì)量，把好農(nóng)業(yè)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)。把質(zhì)量作為技能人才培養(yǎng)工作的生命線，積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)技能人才培養(yǎng)的長效機制。建立了質(zhì)量責(zé)任書制度，積極推行鑒定機構(gòu)紅黑榜制度，建立質(zhì)量工作通報制度，貫徹落實質(zhì)量督導(dǎo)制度，全面啟用鑒定考務(wù)管理系統(tǒng)，并逐步推進鑒定機構(gòu)質(zhì)量管理體系認證和信用等級評級，通過采取一系列扎實有效的措施，不斷強化工作質(zhì)量建設(shè)，不斷提升農(nóng)業(yè)技能人才培養(yǎng)工作的品質(zhì)。

　　緊密對接產(chǎn)業(yè)，不斷發(fā)揮農(nóng)業(yè)技能人才作用

　　當(dāng)前，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大工程項目加快實施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系初步形成，新型職業(yè)工種大量涌現(xiàn)，加速發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對職業(yè)技能人才的需求十分迫切。近年來，沼氣生產(chǎn)工、測土配方師和農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員等農(nóng)業(yè)技能人才為生態(tài)家園富民工程、測土配方施肥行動和科技入戶工程提供了堅實的人才支撐。僅2013年農(nóng)作物植保員、動物疫病防治員、淡水水生動物養(yǎng)殖工、沼氣生產(chǎn)工、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)機駕駛和修理等26個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的緊缺職業(yè)技能人才占當(dāng)年技能人才總量81%以上，真正做到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心工作推進到哪里，農(nóng)業(yè)技能人才就開發(fā)、培養(yǎng)、評價到哪里。據(jù)抽樣統(tǒng)計和實踐證明，技能人才中農(nóng)民比例從10年前的5%提高到39%，經(jīng)過培訓(xùn)和鑒定的勞動者生產(chǎn)經(jīng)營效益明顯高于平均水平，92%的持證人員收入顯著增加，88%的受訪者希望取得更高一級的職業(yè)資格證書。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大工程項目實施和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系培育帶動農(nóng)業(yè)技能人才隊伍建設(shè)，以農(nóng)業(yè)技能人才隊伍建設(shè)保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大工程實施和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系培育的格局正在形成。

　　下一步，農(nóng)業(yè)技能人才培養(yǎng)工作圍繞新型經(jīng)營主體的職業(yè)技能需要，固本強基，苦練內(nèi)功，通過加強實訓(xùn)基地建設(shè)，進一步提升農(nóng)業(yè)技能人才的培養(yǎng)鑒定能力；通過建設(shè)農(nóng)業(yè)技能人才信息化管理服務(wù)平臺，為科學(xué)配置農(nóng)村人力資源提供更加科學(xué)的決策咨詢，為農(nóng)業(yè)技能人才健康成長、有序流動、順利就業(yè)提供更加有效的服務(wù)。

　　農(nóng)業(yè)部人力資源開發(fā)中心