業(yè)內(nèi)人士認為，隨著補貼方案尤其是實施細則的發(fā)布，多數(shù)棉農(nóng)將逐漸減緩惜售心態(tài)，籽棉價格將進一步回落。

　　近日，有關(guān)部門召開棉花目標價格改革試點工作部際聯(lián)席會議，相關(guān)負責人通報了內(nèi)地棉花價格補貼相關(guān)政策。業(yè)內(nèi)人士認為，隨著補貼方案尤其是實施細則的發(fā)布，多數(shù)棉農(nóng)將逐漸減緩惜售心態(tài)，籽棉價格將進一步回落。

　　9省補貼標準為2000元/噸

　　據(jù)媒體報道，近日，國家發(fā)改委主持召開第二次棉花目標價格改革試點工作部際聯(lián)席會議，財政部經(jīng)建司有關(guān)負責人通報了內(nèi)地棉花價格補貼相關(guān)政策，對中央財政補貼內(nèi)地棉花主產(chǎn)區(qū)有關(guān)事宜進行了說明，并對內(nèi)地相關(guān)省份落實補貼工作提出要求。內(nèi)地補貼范圍為山東、湖北、湖南、河北、江蘇、安徽、河南、江西和甘肅9省，2014年度補貼標準為2000元/噸，以后年度的補貼標準以新疆補貼額的60%為依據(jù)，上限不超過2000元/噸。

　　記者了解到，中央財政給主產(chǎn)棉省的補貼依據(jù)為國家統(tǒng)計局確定的棉花產(chǎn)量；補貼方式由各省自主決定，可選擇按面積或按產(chǎn)量補貼；補貼資金要求專戶管理、封閉運行、專款專用，不得預(yù)留、擠占和挪用，確保補貼落實到棉農(nóng)手中。

　　此外，會議要求各主產(chǎn)棉省盡快制定具體實施方案，做好基礎(chǔ)信息統(tǒng)計監(jiān)測，組織好棉花收購，采取有力措施防止“轉(zhuǎn)圈棉”，同時加大宣傳力度，使棉農(nóng)能全部知曉補貼政策。

　　棉農(nóng)減緩惜售心態(tài)

　　卓創(chuàng)資訊相關(guān)分析師認為，此方案釋放出來的信號值得思考。一方面，以后年度每噸補貼額將根據(jù)新疆補貼標準測算，表明內(nèi)地主產(chǎn)棉區(qū)或?qū)?zhí)行定額補貼方案，扶持力度弱于新疆既體現(xiàn)了中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局部署，也表明了盡管內(nèi)地棉花生產(chǎn)模式及綜合質(zhì)量弱于新疆，但地產(chǎn)棉產(chǎn)量仍舊接近30%，地產(chǎn)棉尤其是內(nèi)地優(yōu)質(zhì)地產(chǎn)棉不容忽視。

　　據(jù)了解，每噸2000元的補貼早在9月份就有預(yù)期，但目前市場尤其是棉農(nóng)及企業(yè)最為關(guān)注的是各省的執(zhí)行方案。業(yè)內(nèi)人士認為，盡管內(nèi)地籽棉交售進度緩慢，但各地棉農(nóng)均已不同程度地銷售籽棉，近期內(nèi)地總體加工量已經(jīng)達到近14萬噸，占到內(nèi)地總產(chǎn)量的7%~8%，因此后期各省執(zhí)行方案將至關(guān)重要?！拔覀儗γ藁ǚN棉大戶進行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)此前棉農(nóng)惜售心態(tài)濃厚，但得知確定補貼后，大家都在詢問將如何補貼。按照內(nèi)地棉區(qū)平均畝產(chǎn)核算，平均畝產(chǎn)500斤，平均衣分40來核算，籽棉補貼額將在0.4元/斤左右。雖然政策利于保護棉農(nóng)利益，但是具體的實施效果還有待觀察?！弊縿?chuàng)資訊相關(guān)分析師認為，進入11月份之后，由于皮棉銷售壓力增大且價格回落、棉籽下跌令棉企備受考驗，多數(shù)棉企下調(diào)籽棉收價意愿增強，但由于棉農(nóng)惜售，將導(dǎo)致內(nèi)地棉企停機率回升至15.7%。

　　中國棉花協(xié)會認為，目前內(nèi)地補貼政策已經(jīng)明確，棉農(nóng)可以放心售棉，但一定要把棉花交給有資質(zhì)的棉花收購加工企業(yè)，并保留好種植、交售的相關(guān)票據(jù)，以免影響補貼領(lǐng)取。

　　有業(yè)內(nèi)人士認為，隨著補貼方案尤其是實施細則的發(fā)布，多數(shù)棉農(nóng)將逐漸減緩惜售心態(tài)，隨行就市銷售籽棉，但籽棉價格回落已成定局。需要關(guān)注后期具體執(zhí)行狀況，若執(zhí)行效果不理想，2015年度內(nèi)地棉花種植面積將再度暴跌。