為了克服困難，進(jìn)一步推動陜西外派勞務(wù)事業(yè)良性發(fā)展，陜西省商務(wù)廳將在加大市場開拓力度、推動對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺建設(shè)、規(guī)范外派市場秩序等方面加力。

　　日前，陜西省召開全省外派勞務(wù)工作現(xiàn)場會，以期進(jìn)一步宣傳貫徹落實(shí)《對外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》，探討交流制約陜西省對外勞務(wù)合作發(fā)展的瓶頸問題及應(yīng)對措施，加快推進(jìn)陜西省對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺建設(shè)，促進(jìn)陜西省對外勞務(wù)合作健康平穩(wěn)發(fā)展。

　　成效明顯

　　對外勞務(wù)合作穩(wěn)中有升。據(jù)統(tǒng)計，陜西省自開展對外勞務(wù)合作以來，累計外派各類勞務(wù)人員近6.4萬人，特別是“十一五”以來，陜西省對外勞務(wù)合作更是進(jìn)入快速發(fā)展通道，外派勞務(wù)人員近5萬人。2011年底至今，期末在外人員穩(wěn)定維持在萬人以上。外派各類勞務(wù)人員在全國排名從23位左右提高到16位左右。

　　外派主體綜合實(shí)力不斷提升。經(jīng)過多年發(fā)展，陜西省對外勞務(wù)合作在主體培育、外派質(zhì)量和市場布局上進(jìn)一步提高。一是主體隊(duì)伍迅速壯大。外派主體隊(duì)伍現(xiàn)擴(kuò)大到102家，其中對外承包工程企業(yè)90家，對外勞務(wù)合作企業(yè)12家。二是外派質(zhì)量向高附加值延伸。外派行業(yè)從傳統(tǒng)的建筑業(yè)、制造業(yè)向新興的廚師、護(hù)士、計算機(jī)服務(wù)和軟件等行業(yè)轉(zhuǎn)變，外派質(zhì)量向技術(shù)、管理等高層次行業(yè)延伸。三是外派市場呈現(xiàn)多元化發(fā)展。對外勞務(wù)合作以亞洲的日本和新加坡、對外承包工程以非洲的安哥拉和幾內(nèi)亞為基礎(chǔ)，外派市場輻射5大洲近70個國家和地區(qū)。四是與沿海省份合作進(jìn)一步加深。2013年，16家省外對外勞務(wù)合作企業(yè)在陜西省備案54批次共招收勞務(wù)人員506人。

　　經(jīng)濟(jì)和社會效益顯著。2001年至今，陜西省共派出各類勞務(wù)人員5.62萬余人，其中對外勞務(wù)合作項(xiàng)下派出21480人，對外勞務(wù)合作項(xiàng)下勞務(wù)人員實(shí)際收入達(dá)54億元人民幣。組織勞務(wù)人員赴國外務(wù)工，增加了外派勞務(wù)人員收入，緩解了就業(yè)壓力，使其學(xué)到了國外先進(jìn)的管理和技術(shù)，對外勞務(wù)人員回國創(chuàng)業(yè)帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)業(yè)典型。

　　破題之策

　　盡管成績明顯，外貿(mào)業(yè)務(wù)仍然存在幾個難點(diǎn)。其中，招錄難成為制約外派業(yè)務(wù)發(fā)展的主要瓶頸。從外部環(huán)境看，一方面中日關(guān)系緊張、日元貶值，另一方面新加坡用工指標(biāo)緊縮。陜西省傳統(tǒng)外派市場日本和新加坡面臨巨大挑戰(zhàn)。對外承包工程項(xiàng)下因一些大項(xiàng)目建設(shè)已接近尾聲，從今年來看，外派人數(shù)已在下降。從內(nèi)部環(huán)境看，國內(nèi)勞動力成本的不斷上升，使得外派勞務(wù)人員選擇赴境外務(wù)工的比較優(yōu)勢減弱。

　　同時，外派勞務(wù)發(fā)展不均衡、合作服務(wù)平臺發(fā)展緩慢、外派人員勞務(wù)安全管理待完善等問題，都是當(dāng)前陜西發(fā)展外派勞務(wù)合作過程中遇到的挑戰(zhàn)。

　　為了克服困難，進(jìn)一步推動陜西外派勞務(wù)事業(yè)良性發(fā)展，陜西省商務(wù)廳將在以下幾個方面加大支持力度。

　　加大市場開拓力度。要鞏固傳統(tǒng)市場，加大開拓新市場和新業(yè)務(wù)。認(rèn)識組織開拓日本2020年奧運(yùn)會所需建筑工市場力度；開拓中東國家如迪拜、卡塔爾以及新西蘭、澳大利亞等高端勞務(wù)市場，與教育廳聯(lián)合推動高職、民辦高校大學(xué)生海外就業(yè)；承接轉(zhuǎn)移國內(nèi)外派勞務(wù)發(fā)達(dá)省份淘汰的市場和項(xiàng)目；加大對外承包工程企業(yè)和境外投資企業(yè)與對外勞務(wù)合作企業(yè)及服務(wù)平臺的融合。

　　大力推動對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺建設(shè)。市級商務(wù)主管部門要發(fā)揮在對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺建設(shè)中的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，充分借助人力資源社會保障部門的場地、勞動力市場渠道等資源信息，共同建設(shè)對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺。

　　進(jìn)一步規(guī)范外派市場秩序。按照《對外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》的相關(guān)要求，加大與陜西省外辦、省公安廳、省工商局部門協(xié)作，共同打擊非法外派勞務(wù)市場，維護(hù)市場秩序。