本報(bào)訊記者吳力報(bào)道11月3日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長(zhǎng)張承惠在國(guó)新辦舉行的金融體制改革進(jìn)展等情況新聞吹風(fēng)會(huì)上表示，自十八屆三中全會(huì)召開(kāi)以來(lái)，金融領(lǐng)域主要圍繞五個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn)了改革。

　　一是銀行、證券、保險(xiǎn)等幾個(gè)主要金融大類(lèi)，都在一定程度上放寬了市場(chǎng)準(zhǔn)入，更具競(jìng)爭(zhēng)性和包容性的金融服務(wù)業(yè)正在構(gòu)建。銀監(jiān)會(huì)調(diào)整放寬了金融租賃和消費(fèi)金融公司的發(fā)起人條件，銀行業(yè)準(zhǔn)入放寬之后，到今年9月底，已有5家民營(yíng)銀行獲準(zhǔn)籌建；證監(jiān)會(huì)降低了期貨公司準(zhǔn)入門(mén)檻；保監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)境內(nèi)外各類(lèi)資本，特別是民間資本投資保險(xiǎn)業(yè)。

　　二是健全金融市場(chǎng)體系。在資本市場(chǎng)，修訂新股發(fā)行制度，初步建立了存量發(fā)行制度，加大對(duì)信息披露和違規(guī)的懲處力度，推進(jìn)了優(yōu)先股的試點(diǎn)，加快全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)展股權(quán)交易場(chǎng)所，促進(jìn)多層次股票市場(chǎng)建設(shè)。保險(xiǎn)業(yè)方面，保險(xiǎn)業(yè)“新國(guó)十條”的發(fā)布解決了中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的定位問(wèn)題，對(duì)過(guò)去諸多具有爭(zhēng)議性的問(wèn)題進(jìn)行了清晰定位。

　　三是穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革和匯率的市場(chǎng)化形成機(jī)制。在利率市場(chǎng)化改革方面，中國(guó)人民銀行開(kāi)始有限制地允許存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)在全國(guó)銀行間市場(chǎng)，按照市場(chǎng)化的利率發(fā)行額度以內(nèi)的同業(yè)存單，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)小額外幣存款利率的上限已經(jīng)放開(kāi)；在匯率市場(chǎng)化改革方面，銀行間即期外匯市場(chǎng)人民幣對(duì)美元交易的價(jià)格浮動(dòng)幅度從1%擴(kuò)大到2%。

　　四是有序推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的企業(yè)可以進(jìn)入上海地區(qū)的證券和期貨交易場(chǎng)所投資交易，境外母公司可以在境內(nèi)資本市場(chǎng)發(fā)行人民幣債券；今年5月份，國(guó)務(wù)院決定滬港股票市場(chǎng)交易互聯(lián)互通機(jī)制試點(diǎn)，監(jiān)管部門(mén)在制定相應(yīng)的監(jiān)管配套措施。此外，外匯管理政策也進(jìn)行了調(diào)整。

　　五是完善金融監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)影子銀行的監(jiān)管。