11月11日，青島市《關(guān)于加快全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》正式發(fā)布?！兑庖姟钒糠?、28條。按照目標(biāo)任務(wù)，到2017年底，全市私營(yíng)企業(yè)達(dá)到30萬戶以上、年均增長(zhǎng)15%左右，個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)300萬人以上、年均增長(zhǎng)8%左右。從明年開始，青島市將推行三證合一業(yè)務(wù)，優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)可以參股金融機(jī)構(gòu)。

　　《意見》指出，2015年4月底前全市推行營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”，大大優(yōu)化行政審批流程；按照“非禁即入”原則，全面放開競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)營(yíng)行業(yè)和投資領(lǐng)域，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入能源、交通、環(huán)境、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域項(xiàng)目，以及設(shè)立教育、養(yǎng)老、喪葬、文化、體育等營(yíng)利性機(jī)構(gòu)；加大金融支持，落實(shí)用工用地優(yōu)惠政策，落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　在此《意見》中，較為敏感的金融領(lǐng)域此次也向民營(yíng)資本敞開大門。按照政策規(guī)定，優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)可參股商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、融資租賃等金融機(jī)構(gòu)，發(fā)起設(shè)立小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、民間資本管理公司、典當(dāng)?shù)阮惤鹑跈C(jī)構(gòu)。大型民企可發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行，鼓勵(lì)創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)與金融相融合的商業(yè)模式。

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